Постановление № 5-39/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 5-39/2026

61RS0045-01-2026-000527-06 № 5-39/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Покровское 29 апреля 2026 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. ФИО1 , находясь на <адрес> А, управляя транспортным средством марки УАЗ 220695 государственный регистрационный знак № осуществлял рыболовство в части касающейся транспортировки уловов водных биоресурсов, а именно: пиленгас – 1386 экземпляров общим весом 1552 килограмма, судак – 105 экземпляров общим весом 140 килограмм, то есть имел в месте транспортировки водные биологические ресурсы, добыча которых в соответствии с п.п. «ж» п. 15.2, п. 16 Правил рыболовства лоя Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1 запрещена. При этом ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих законность происхождения, приобретения на транспортируемые водные биологические ресурсы, при себе не имел. В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость указанных водных биологических ресурсов составила 223400 рублей.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что не знает происхождение мешков с водными биологическими ресурсами, которые были обнаружены в автомобиле. При этом автомобиль был ранее продан иному лицу, однако по причине поломки, был возвращен ему обратно, и ДД.ММ.ГГГГ он приехал забирать автомобиль на место, где впоследствии был задержан.

Защитник ФИО10 также полагал, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО5 и его защитника ФИО10, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона о рыболовстве, рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о рыболовстве при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно п. 19 ст. 1 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 3 ст. 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

Согласно пункта 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с п.п. «ж» п. 15.2 Правил рыболовства добыча пиленгаса в указанном месте и в данный период времени запрещена.

В соответствии с п. 16 Правил рыболовства судак является запретным для добычи (вылова) видом водных биоресурсов.

Объем транспортируемых ФИО1 водных биологических ресурсов превышает суточную норму добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства, установленную п. 50.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность происхождения либо приобретения указанных водных биоресурсов у ФИО1 отсутствовали.

Согласно ч. 1,8 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Таким образом, ФИО1 осуществил рыболовство в части транспортировки незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-98),

- рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО6 (л.д. 2-4),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО7 (л.д. 5-6),

- объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО8 (л.д. 7-8),

- протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 17-21),

- актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 22),

- протоколом об изъятии вещей и документов (л.д.23-25),

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 26),

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д. 27-31),

- актом приема-передачи на ответственное хранение изъятого имущества (л.д. 32),

- ответом на запрос Азово-Черноморского территориального управления (л.д. 49),

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ г. Таганрога (л.д. 60-72).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

К позиции ФИО1 о том, что ему неизвестно происхождение водных биологических ресурсов, обнаруженных в мешках в его автомобиле, суд относится критически, как избранный им способ защиты с целью избежать ответственности за совершение административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 , которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в его пользу, по делу не усматривается.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с конфискации транспортного средства.

При необходимости назначения дополнительного наказания суд исходит из следующих обстоятельств: назначение дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения ФИО1 новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. При этом суд учитывает, что ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение однородных преступлений, его действиями водным биологическим ресурсам причинен значительный ущерб. Согласно сведениям Госавтоинспекции владельцем транспортного средства марки УАЗ 220695 государственный регистрационный знак № является ФИО1 При этом правовых оснований полагать, что указанное транспортное средство принадлежит иному лицу, не установлено.

Рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 223400 рублей, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Изъятая в результате совершения административного правонарушения рыба подлежит обращению в доход государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на выплаты экспертам по делу об административном правонарушении, входят в состав издержек по этому делу.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном КоАП РФ, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 223400 (двести двадцать три тысячи четыреста) рублей с конфискацией транспортного средства.

Транспортное средство марки УАЗ 220695 государственный регистрационный знак № – конфисковать в доход государства.

Предмет административного правонарушения: пиленгас – 1386 экземпляров общим весом 1552 килограмма, судак – 105 экземпляров общим весом 140 килограмм, находящиеся на хранении у ИП ФИО9 - обратить в доход государства.

Процессуальные издержки, связанные с производством экспертизы по делу об административном правонарушении, в размере 15200 (пятнадцать тысяч двести) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель платежа: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***>, корр.счет ден. средств 03100643000000015800, в Отделении Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601181019000140, УИН 18907234860265100101.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Лаврушина