Решение № 2-907/2020 2-907/2020~М-942/2020 М-942/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-907/2020

Дело № 2-907-2020

УИД: 42RS0006-01-2020-002597-25


Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Селецкой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово Кемеровской области

09 ноября 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГК «Полярный» о признании права собственности на капитальный гараж,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд исковым заявлением о признании права собственности на капитальный гараж. Свои требования мотивирует тем, что он приобрел в собственность капитальный гараж № №***, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с окончанием строительства. В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, пока не приобретет данный гараж в собственность в судебном порядке. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Истец считает, что приобрел право собственности на капитальный гараж № №***, расположенный по адресу: <адрес> с момента его приобретения. Поскольку разрешения на строительство у истца не имеется, объект обладает признаками самовольной постройки. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на гараж. Земельный участок со спорным объектом недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем Гаражному кооперативу «Полярный», в связи с этим истец считает, что надлежащим ответчиком по данному иску выступает кооператив. Согласно просительной части заявления, просит суд признать за ФИО2 право собственности на капитальный гараж площадью №*** кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д. 25-27).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 47), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 52).

В судебное заседание представитель ответчика председатель ГК «Полярный» ФИО3, не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 48), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 50).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности 42 №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что они руководствуются ст. 218 ГК РФ, которая гласит, что член гаражного кооператива, внесший свой паевой взнос имеет право приобрести гараж в собственность. В данном случае истец задолженности не имеет. Истец не может оформить право собственности через МФЦ без решения суда. Поскольку гараж не оформлен, земельный участок предоставлялся для строительства, данный гараж был построен. Оформление права собственности возможно в том случае, когда суд признает право собственности на гараж за истцом. В данном случае объект обладает признаками самовольной постройки, но в данном случае, ни чьи права не нарушаются данной постройкой. К тому же ответчик не возражает против удовлетворения требований (л.д. 55-56).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Согласно статьям 29, 31, 53. 70 и 71 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), действовавшего в 1992 году, с целью осуществления строительства заинтересованные лица обращались в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Кодекса правом предоставления земельных участков, который и рассматривал поступившие материалы и принимал решение о предоставлении участка и условиях его предоставления. При этом землепользователь, в отношении которого было принято решение о предоставлении участка, вправе был возводить на нем жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами и в соответствии с целевым назначением земли

Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, в том числе земли транспорта, обороны и иного назначения, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач. Размещение на этих землях построек и сооружений осуществлялось по согласованию с городскими, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума N 25.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункты 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса документы.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно архивной выписке, представленной МБУ «Городской архив» ФИО2, из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования на выстроенные капитальные гаражи». Исполком городского Совета народных депутатов решил: зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива «Полярный». Утвердить протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ Отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Полярный» для строительства капитальных гаражей в Кировском районе вдоль территории <адрес> (л.д. 11).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №***, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. имеет кадастровый №***, разрешенное использование: под гаражно-строительном кооперативом (л.д. 4).

Согласно Протоколу №*** общего собрания членов ГК «Полярный» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление граждан, общее собрание решило: исключить из членов ГК «Полярный» ФИО1, проживающего по адресу <адрес> (Управление Инженерно-Геологического Обеспечения и Землеустройства. Разрешение №*** от ДД.ММ.ГГГГ), с передачей его места для строительства гаража ФИО2, паспорт <данные изъяты> г. Принять в члены ГК «Полярный» ФИО2, проживающего по адресу <адрес> с передачей ему места под строительство кирпичного гаража от ФИО1 (л.д. 10).

Согласно справке, выданной ГК «Полярный» ДД.ММ.ГГГГ, гараж № №*** построен ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. на месте, переданном ему от ФИО1 решением гаражного кооператива «Полярный» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Выстроенный ФИО2, согласно техническому паспорту, гараж, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: одноэтажный, гараж размером 4<данные изъяты> (л.д. 5-8).

Согласно выводам и предложениям заключения от 17.04.2012 г. ООО «Солант» о техническом состоянии строительных конструкций гаражного бокса <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, по результатам обследования строительных конструкций гаражного бокса установлено, что он соответствует техническому паспорту, изготовленному ГП КО «ЦТИ КО». Построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается в целом как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаражного бокса необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости (л.д. 12-18).

Согласно справки, выданной ООО «<данные изъяты>», по анализу стоимости гаража № №***, находящегося по адресу: <адрес>, основываясь на рыночном уровне цен на объекты недвижимости в данном районе и специфике объекта (состояние обычное) цена на данный объект недвижимости составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 19).

Разрешая заявленные исковые требования, исходя из избранного истцом способа защиты нарушенного права, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Заявляя требования о признании права собственности на спорный капитальный гараж истец не представил доказательств принадлежности ему указанного недвижимого имущества. Из содержания искового заявления следует, что истец является членом потребительского гаражного кооператива ГК «Полярный», выстроил своими силами спорный гараж, владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, а потому, в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на данный гараж.

Однако, доказательств строительства спорного гаража непосредственно истцом, либо гаражным кооперативом «Полярный» суду не представлено.

Предоставленный в обоснование заявленных исковых требований технический паспорт на нежилое здание – капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> не содержит сведений о ФИО2 как о правообладателе объекта (л.д. 6).

В нарушение требований п. 4 ст. 218 ГК РФ, доказательств выплаты истцом паевого взноса суду не представлено.

Также, в ходе рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих о получении гаражным кооперативом «Полярный» либо истцом необходимых разрешений и согласований для осуществления строительства капитальных гаражей, либо получения необоснованного отказа в этом материалы дела не содержат. В нарушение установленного порядка создания объектов капитального строительства оспариваемый объект возведен без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В орган местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство ни Кооператив, ни истец не обращались, а также истец не представил сведения об обстоятельствах, которые послужили уважительными причинами отсутствия возможности получить разрешение на строительство и ввести объект в эксплуатацию в установленном порядке.

Представленное истцом заключение ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) о техническом состоянии строительных конструкций гаражного бокса <адрес> расположенного по адресу: <адрес> не доказывает отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, и не может быть положено в обоснование вывода о соответствии спорного объекта требованиям технических регламентов, экологических санитарно-гигиенических и других норм, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации. Техническое заключение не содержит в себе описание метода обследования строительных конструкций капитального гаража, с момента составления заключения до момента обращения истца с исковым заявлением в суд прошло значительное количество времени, в связи с чем, технические характеристики гаражного бокса могли быть изменены.

Кроме того, согласно публичной кадастровой карты г. Кемерово, земельный участок с кадастровым номером №*** расположен по адресу: <адрес>, однако, согласно заключению ООО «<данные изъяты> гаражный бокс, расположен по адресу: <адрес>, в связи с чем, невозможно установить действительное местонахождение спорного гаража. Доказательств возведения спорного гаража в пределах границ территории гаражного кооператива, принимая во внимание, что межевание границ земельного участка отведенного ГК «Полярный» (л.д.11) не произведено, границы земельного участка не установлены (л.д. 24), также материалы дела не содержат. При этом, само по себе отведение ГСК "Полярный" решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов №*** от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка под строительство индивидуальных гаражей (л.д. 11) не подтверждает факт строительства спорного гаражного бокса на территории земельного участка, предоставленного для этих целей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, того, что спорный гараж расположен в границах предоставленного кооперативу земельного участка, соблюдения со стороны истца при его возведении градостроительных, санитарных норм и правил, выплаты в полном объеме паевого взноса, законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на спорное строение у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГК «Полярный» о признании права собственности на капитальный гараж – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2020 года.

Председательствующий: