Решение № 2(1)-2625/2017 2[1]-2625/2017 2[1]-2625/2017 ~ М-2317/2017 М-2317/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2(1)-2625/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Халитова М.З.,

при секретаре Гавалян Д.А., с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности в интересах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2(1)-2625/2017 по иску ФИО3, ФИО4 и ФИО2 к Администрации города Бузулука Оренбургской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании за каждым права собственности на долю в праве общей собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Бузулука Оренбургской области, в котором просят сохранить <адрес>, расположенную на первом этаже одноэтажного дома по адресу: <адрес><адрес>, в реконструированном состоянии с техническими характеристиками общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., а также признать за каждым истцом право собственности на 1/3 долю в праве общей собственности на эту квартиру.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истцы, ответчик и третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5, ФИО6 и ФИО7, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Истцы заявленные требования поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска не возражает.

Третьи лица просили рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.35 ч.ч.1-3, ст.40 ч.ч.1, 2 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.209 ч.ч.1-3, ст.213 ч.ч.1, 2, ст.218 ч.1, ст.219, ст.263 ч.ч.1, 2 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В силу положений ст.222 ч.ч.1, 2 ГК РФ самовольной постройкой признаётся здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме следующего случая. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст.7 ч.1 п.2, ч.2 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на земли населенных пунктов.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешённого использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 (редакции от 30.09.2015 года), на землях населённых пунктов, предоставленных для малоэтажной многоквартирной жилой застройки, разрешается размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.

Согласно ст.51 ч.ч.2, 4, 7 ГрК РФ по общему правилу строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются определённые документы.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО2 каждому принадлежит по 1/3 доли в праве общей собственности на квартиру №2, литер АА1А2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на первом этаже одноэтажного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

В данном жилом доме также расположена квартира №1, находящаяся в общей долевой собственности третьих лиц – ФИО6, ФИО7, и ФИО5, каждому из которых принадлежит по 1/3 доли в праве общей собственности на эту квартиру.

Вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцам и третьим лицам каждому принадлежит по 1/6 доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен <адрес><адрес><адрес>.

Данный земельный участок относится к категории земель населённых пунктов, вид разрешённого использования – для размещения малоэтажных жилых домов.

Данные обстоятельства ответчиком и третьим лицом не оспариваются и подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности серия № №№ от ** ** ****, серия № от ** ** ****, кадастровым паспортом помещения от ** ** ****, выписками из ЕГРН от ** ** **** и от ** ** ****, постановлением администрации <адрес> о передаче в общую долевую собственность земельного участка № тот ** ** ****.

Истцами осуществлена реконструкция квартиры, заключавшаяся в возведении пристроя литер А3, вместо холодных сеней, в результате которой изменились технические характеристики квартиры: литер АА1А2А3, общая площадь – 81,3 кв.м., жилая площадь – 48 кв.м.

Разрешение на такую реконструкцию объекта капитального строительства в Управлении градообразования и капитального строительства <адрес> истцы предварительно не получали.

После проведения реконструкции объекта капитального строительства истцами были предприняты меры для получения соответствующего разрешения, однако в выдаче такого разрешения было отказано, поскольку оно должно быть получено до начала строительных работ, а к моменту обращения реконструкция уже произведена.

Таким образом, данная реконструкция квартиры, в силу вышеизложенных положений гражданского законодательства, является самовольной, поскольку произведена без получения на это необходимых разрешений, а потому реконструированный объект капитального строительства не может быть введён в эксплуатацию и не может быть зарегистрировано право собственности на него без соответствующего судебного постановления о признании права собственности.

Данные обстоятельства ответчиком и третьими лицами не оспариваются и подтверждаются письмом № выданным ** ** **** Управлением градообразования и капитального строительства города Бузулука справкой формы № исх.№, выданной ** ** **** по результатам инвентаризации Бузулукским филиалом ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», с приложенными ситуационным и поэтажным планами.

По состоянию на ** ** **** жилая трехкомнатная квартира литер АА1А2АЗ, смешанной конструкции, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, соответствует требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН № изменения и дополнения № к СанПиНу № «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Обследованием ООО «БузулукПромЭлектроМонтаж установлено, что реконструкция (переустройство) квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнена в соответствии с действующими строительными, санитарными и пожарными нормами и правилами: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности «НРБ-99/2009», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в России», и не противоречит безопасности для жизни и здоровья граждан.

Данные обстоятельства ответчиком и третьими лицами не оспариваются и подтверждаются заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №.<данные изъяты>, составленной ** ** **** врачом по общей гигиене Бузулукского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», заключением о соответствии строительным, санитарным и пожарным нормам безопасности №, составленным ** ** **** директором ООО «БузулукПромЭлектроМонтаж».

Перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания, а их совокупность – достаточной для рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Изложенные выше фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что, во-первых, самовольная реконструкция осуществлена истцами на земельном участке, находящемся в собственности истцов, размещение возведённого жилого дом на этом земельном участке соответствует назначению земельного участка и виду его разрешённого использование, во-вторых, на день обращения в суд реконструированное помещение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, в-третьих, сохранение помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому суд сохраняет квартиру в реконструированном состоянии и признаёт за истцом право общей долевой собственности на эту квартиру.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4 и ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании за каждым права собственности на долю в праве общей собственности на квартиру – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, расположенную на первом этаже одноэтажного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО3, ФИО2 и ФИО4 по 1/3 доли за каждым в праве общей собственности на <адрес>, расположенную на первом этаже одноэтажного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 декабря 2017 года.

Судья М.З. Халитов

Подлинник решения суда хранится в гражданском деле №2(1)-2625/2017, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>