Апелляционное определение № 33-1819/2026 от 17 марта 2026 г.

Судья: Полонянкина Л.А. № 33-1819/2026

24RS0032-01-2025-002106-68

2.137


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 марта 2026 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе председательствующего Крятова А.Н.

судей Русанова Р.А., Каплеева В.А.

при ведении протокола помощником судьи Дуниным М.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Красноярск в лице администрации г. Красноярска и администрации Ленинского района в городе Красноярске о расторжении договора социального найма, о признании дополнительного соглашения недействительным, возложении обязанности предоставить жилое помещение

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2

на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 25 августа 2025, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации Ленинского района в городе Красноярске о расторжении договора социального найма, о признании дополнительного соглашения недействительным, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО3 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице администрации Ленинского района в г. Красноярске о расторжении договора социального найма, о признании дополнительного соглашения недействительным.

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжениями администрации Ленинского района в г. Красноярске №1040 от 17 августа 2016 года и №1050 от 18 августа 2016 года за ней и ее братом - ФИО22 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> как за членами семьи лишенной родительских прав их матери - ФИО23 23 мая 2022 года от имени истца было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма №126 от 09 апреля 2012 года, которым на основании предоставленных сведений о смерти прежнего нанимателя указанного жилого помещения ФИО24 и всех иных членов семьи, истец поименована нанимателем указанного жилого помещения; при этом осмотр и приемка жилого помещения не производилась. Согласно неоднократным проверкам жилого помещения оно находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, то есть администрация Ленинского района в г. Красноярске своих обязанностей по содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности, не исполнило, что привело к непригодности помещения для постоянного проживания.

Просила расторгнуть договор найма жилого помещения №126 от 09 апреля 2012 года с 05 июля 2022 года; признать дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор найма недействительным с 05 июля 2022 года.

16 июня 2025 года представитель ФИО3 – ФИО2 обратился с заявлением об уточнении исковых требований, дополнив их требованием к муниципальному образованию г. Красноярск в лице второго ответчика администрации г. Красноярска; просил возложить на администрацию г. Красноярска предоставить истцу по договору найма специализированное жилое помещение на территории г. Красноярска, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года «О защите прав ребенка».

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 просит решение отменить, иск удовлетворить. Указывает, что судом не дана оценка доводам стороны истца о наличии нарушений администрации г. Красноярска условий договора социального найма. Выражает несогласие с выводом суда, что договор социального найма может быть расторгнут только по требованию наймодателя. Судом неправильно применены положения ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, которая не исключает права истца обратиться в суд с требованием о расторжении договора найма жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела заказными письмами с уведомлением о вручении; в связи с чем неявка кого-либо из них не может служить препятствием к рассмотрению дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения ФИО4 и ее представителя ФИО2, поддержавших жалобу, объяснения представителя администрации Ленинского района в г. Красноярске ФИО5, согласившейся с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, ФИО4, <дата> г. рождения относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, сведения об отце в ее свидетельстве о рождении отсутствуют, а мать – ФИО25 решением Ленинского районного суда г.Красноярска от 19 июля 2016 года лишена родительских прав в отношении, в том числе истца.

16 ноября 2020 года мать истца - ФИО26 умерла.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске от 18 августа 2016 года №1050 за ФИО4 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> поскольку она состояла на регистрационном учете по месту жительства по данному адресу в муниципальном жилом помещении и являлась членом семьи нанимателя ФИО6

На основании дополнительного соглашения от 23 мая 2022 года о внесении изменений в договор социального найма от 09 апреля 2012 года №126 истец ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения по адресу: <адрес>

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец специализированным жилым помещением не обеспечивалась.

Согласно актам проверки жилого помещения (обследования помещения многоквартирного дома) от 05.07.2022, 05.10.2022, 31.05.2023, 27.10.2023, 31.05.2024, составленных специалистами Отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Ленинского района в г. Красноярске, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, необходимо проведение капитального ремонта в нем.

По заключению экспертов от 22 мая 2025 года №С80-05/2025 строительно-технической судебной экспертизы по материалам уголовного дела № возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения неустановленными должностными лицами администрации Ленинского района в г. Красноярске своих обязанностей, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов, выразившихся в нарушении жилищных прав истца, как лица, оставшегося без попечения родителей, жилое помещение, расположенное по указанному адресу не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, согласно п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не пригодно для безопасной эксплуатации по прямому назначению; техническое состояние жилого помещения, характеризуется как аварийное; конструкции деревянного перекрытия в квартире находятся в аварийном состоянии; помещения ванной комнаты не пригодны для эксплуатации по прямому назначению; на потолках квартиры обнаружены следы проточек, отслоение побелочного или окрашиваемого слоя, трещины; на стенах квартиры имеются дефекты в виде потеков и отслоения побелочного или окрашиваемого слоя, обоев; на балочных межквартирных (межэтажных) перекрытиях имеются признаки разрушения в виде рассыхания конструктивного материала (дерева), местных просадок, зыбкости, истирания, скрипа потолка квартиры, уменьшение из-за поражения гнилью площади сечения конструкции по всей длине балок, что соответствует аварийному состоянию конструкции деревянного перекрытия в квартире; определить давность образования имеющихся дефектов и разрушений не представляется возможным; системы инженерно-технического обеспечения ГВС, ХВС, водоотведения в квартире отсутствуют; при визуальном осмотре не обнаружены вентиляционные каналы системы инженерно-технического обеспечения вентиляции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о полном отказе в их удовлетворении; при этом исходил из того, что ФИО1 избран неверный способ защиты права, так как расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке допускается только по требованию наймодателя (ч.4 ст.83 ЖК РФ); такое право нанимателю законодателем не предоставлено. Действующее жилищное законодательство предусматривает иные права нанимателей жилых помещений по договору социального найма, а установленное в ходе судебного разбирательства состояние жилого помещения, нанимателем которого является истец по оспариваемому договору социального найма, не препятствует обращению за мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции об отказе в иске и считает необходимым отметить следующее.

Осуществляя свою функцию по отправлению правосудия, суд апелляционной инстанции, применительно к положениям ст. 237.1 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 37, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», полномочен на повторное рассмотрение дела, предполагающее проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции; а в том случае, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд апелляционной инстанции ставит на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и оказывает им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Из объяснений ФИО4 и ее представителя в суде апелляционной инстанции следует, что причиной обращения в суд с настоящим иском послужило то, что ранее закрепленное за нею жилое помещение в <адрес> является непригодным для проживания, она не имела возможности в нем проживать, неоднократно обращалась с жалобами о невозможности проживания, однако плата за жилищно-коммунальные услуги начислялась, возникла значительная задолженность перед управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями; дополнительное соглашение к договору найма она не подписывала, поэтому оно не порождает для нее каких-либо последствий. Она имеет намерение переехать в другой город на обучение, поэтому и требует обеспечения другим жилым помещением как ребенку-сироте.

Как установлено судом апелляционной инстанции на основании материалов дела и дополнительно истребованных документов, квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования город Красноярск.

Указанное жилое помещение на основании ордера от 1 июля 1960 года № 40 было предоставлено ФИО27 (л.д. 116, 121 т.1), от которого права нанимателя жилого помещения перешли к ФИО28, <дата> г. рождения, с которой на правах членов семьи нанимателя проживали дочь ФИО29 и внучка ФИО30, <дата> г. рождения (мать истца, приобрела право пользования квартирой с момента рождения).

Распоряжением администрации ленинского района в г. Красноярске от 28 марта 2012 года № 518 (л.д. 115 т.1) поручено <данные изъяты> в качестве представителя наймодателя о заключении с ФИО31., <дата> г. рождения договора социального найма на трехкомнатную квартиру по <адрес> В договор в качестве членов семьи постановлено включить: ФИО32 – сын, внучку – ФИО33. и правнучку ФИО4, <дата> г. рождения (истец по настоящему делу).

09 апреля 2012 года между <данные изъяты> (действующим на основании договора поручения № 24 от 3 апреля 2008 г. с территориальным подразделением администрации г. Красноярска – администрацией ленинского района в г. Красноярске) и ФИО35., заключен договор социального найма № 126 спорного жилого помещения, в который в качестве членов семьи нанимателя включены: ФИО36. – сын, ФИО37. – внучка, ФИО4 – правнучка.

14 апреля 2015 года наниматель ФИО38. умерла, далее 25 июля 2017 года и 16 ноября 2020 года соответственно умерли ФИО39. и ФИО40

25 января 2022 года истец ФИО4 выдала доверенность на имя ФИО7 быть ее представителем в органе по приватизации по вопросам приватизации квартиру по <адрес>, для чего от ее имени подавать заявления и прочие документы во всех органах власти и местного самоуправления (л.д. 120-121 т.1);

05 мая 2022 года ФИО42 действуя от имени истца ФИО4 на основании доверенности от 25 января 2022 г. подала в администрацию Ленинского района в г. Красноярске заявление (л.д. 93 т.1) о внесении изменений в договор социального найма № 126 от 09 апреля 2012 года в связи со смертью нанимателя и считать нанимателем ФИО4, а членом семьи нанимателя – ФИО41. (брат).

23 мая 2022 года между администрацией Ленинского района в г. Красноярске и ФИО4 в лице представителя по доверенности от 25 января 2022 года ФИО43. заключено дополнительное соглашение (л.д. 22 т.1) к договору социального найма № 126 от 09 апреля 2012 года, в соответствии с которым в связи со смертью ФИО44. считать права нанимателя перешедшими к ФИО4, а в связи со смертью ФИО45. и ФИО46 права членов семьи нанимателя перешедшими к ФИО47. (брат нанимателя).

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал ФИО4 в удовлетворении требования о признании дополнительного соглашения от 23 мая 2022 года о переходе к ней прав нанимателя спорного жилого помещения, так как указанное соглашение заключено уполномоченным лицом, факт выдачи доверенности истец не оспаривала, а приватизация квартиры, для целей чего ею выдавалась доверенность от 25 января 2022 года предполагает первоначальное оформление прав нанимателя по договору социального найма.

Кроме того, к ФИО4 права нанимателя спорного жилого помещения перешли в силу прямого указания закона, так как умер прежний наниматель и другие совершеннолетние члены его семьи.

Также судебная коллегия находит верным по существу отказ суда первой инстанции в удовлетворении требования ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения с 5 июля 2022 года.

Указанную дату истец связывает с составлением в этот день акта проверки жилого помещения администрацией Ленинского района в г. Красноярске о том, что спорная квартира находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии (л.д. 28-29 т.1), а также служебной запиской начальника отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Ленинского района в г. Красноярске (л.д. 30 т.1), согласно которой спорная квартира непригодна для проживания, находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта, необходима замена сантехнического оборудования, установка индивидуальных приборов учета воды, замена полов и ремонт потолка.

Между тем, такие документы основанием к расторжению договора социального найма с указанной даты являться не могут.

<данные изъяты> проведено визуальное обследование жилого помещения – квартиры <адрес>, по результатам которого 24.08.2022 года был составлен соответствующий акт, согласно которому в процессе обследования жилого помещения были обнаружены дефекты и повреждения, оказывающие отрицательное влияние на эксплуатационную пригодность перекрытий; отпадание и отслоение штукатурного слоя деревянных перекрытий; следы протечек на потолке; деструкция цементно-песчаной стяжки. Техническое состояние перекрытий оценивается как аварийное.

Заключением межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 1613 от 06.10.2022 года квартира <адрес> признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Заключение составлено на основании акта <данные изъяты> от 24 августа 2022 года по результатам предварительного визуального обследования объекта, и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования помещения от 05 октября 2022 года.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 08 августа 2025 года по иску прокурора г. Красноярска в интересах ФИО1 признано незаконным заключение Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 06.10.2022 г. N 1613 о признании жилого помещения № 3 по ул. Айвазовского, д. 3 в г. Красноярске подлежащим капитальному ремонту;

признано незаконным бездействие Межведомственной комиссии по вопросам оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в части не проведения всестороннего обследования технического и санитарного состояния жилого помещения по адресу: <...>;

на межведомственную комиссию возложена обязанность в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с действующим законодательством получить заключение специализированной организации по результатам проведения обследования жилого помещения на соответствие техническим и санитарным требованиям и провести оценку жилого помещения – квартиры <адрес> на соответствие требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Однако из объяснений истца в суде апелляционной инстанции следует, что новое заключение межведомственной комиссией до настоящего времени не составлено.

По сообщению департамента городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска от 20 февраля 2026 года в соответствии с постановлением администрации г. Красноярска от 4 февраля 2025 года № 80 были выделены средства на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в квартирах № и № в <адрес>; департаменту поручено организовать проведение таких работ, вследствие чего департаментом заключен муниципальный контракт от 29 апреля 2025 года № 299 с <данные изъяты>. на проведение аварийно-восстановительных работ на сумму 1249000 рублей, фактическое исполнение по которому составило 878996 рублей 97 копеек. По решение суда от 08 августа 2025 года департаментом подготовлен локально-сметный расчет на сумму 36737,6 рублей и будет организована закупка на заключение договора на выполнение работ по обследование жилого дома № 3 по ул. Айвазовского в г. Красноярске, включая квартиру № 3.

Администрация Ленинского района в г. Красноярске в своем ответе от 10 марта 2026 года на запрос судебной коллегии сообщила, что в спорной квартире в рамках муниципального контракта № 12 от 08 апреля 2024 года были установлены оконные блоки, демонтированы шкафы и перегородка. Далее в рамках муниципального контракта № 299 от 29 апреля 2025 года департаментом городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска в квартире полностью проведены аварийно-восстановительные работы: восстановлен санузел, межэтажные перекрытия, полы, стены, перегородки, водоснабжение, водоотведение, отопление. Постановлением администрации г. Красноярска от 12 августа 2025 года № 633 постановлено о ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в спорной квартире. В связи с личным заявлением ФИО4 от 16 июля 2025 года просила не восстанавливать встроенные шкафы № и № в квартире, в связи с чем работы были завершены. 11 ноября 2025 года администрацией Ленинского района в г. Красноярске был заключен договор № 14 на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилого помещения и установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения в спорной квартире, работы по которому выполнены. Капитальный ремонт квартиры завершен.

Также действия должностных лиц администрации Ленинского района в г. Красноярске являлись предметом оценки органов предварительного расследования, было возбуждено уголовное дело; по запросу судебной коллегии истребованы сведения о том, проводилась ли по уголовному делу повторная экспертиза и каков результат расследования уголовного дела.

Постановлением следователя <данные изъяты> от 04 декабря 2025 года уголовное дело, возбужденное по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность должностных лиц) было прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

На запрос суда из <данные изъяты> в материалы дела также поступило заключение <данные изъяты> от 21 января 2026 года № 0168-52/15, согласно которому техническое состояние конструкций обследованной квартиры <адрес> оценивается как работоспособное, дефектов, повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность и устойчивость строительных конструкций квартиры №, не обнаружено; квартира № отвечает требованиям к жилым помещения, установленным в постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно <...> 20, 22-25 раздела II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Данная квартира не отвечает требованиям п 13 указанного Положения по вентиляции, не пригодна для проживания из-за нарушений в системе вентиляции. Необходимо привести вентиляционные каналы в соответствии с нормативными требованиями, все несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Оценивая указанные документы и фактические обстоятельства, судебная коллегия не видит оснований не согласиться с отказом суда в удовлетворении требования о расторжении договора социального найма с 5 июля 2022 года, поскольку они основанием к удовлетворению данного требования являться не могут.

Действительно, в силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

На основании ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу п. 3 ст. 787 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно положения ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1);

наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2);

в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3);

расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению (ч. 4);

договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что правом требовать расторжения договора социального найма обладает только наймодатель, не основан на приведенных нормах.

Однако в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено в апелляционном порядке по одним формальным соображениям.

Из дела видно, что спорная квартира не разрушена, находится в многоквартирном доме, в установленном порядке непригодной для проживания не признавалась и не признана. Заключение проведенной по уголовному делу экспертизы <данные изъяты> основанием для выводов о признании квартиры непригодной для проживания в связи с отсутствием в ней надлежащей вентиляции являться не может, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», единственным органом, который правомочен признать квартиру истца непригодной для проживания, является межведомственная комиссия, которая такого решения не принимала и новое обследование по сообщению ДГХиТ администрации г. Красноярска еще не заказано на момент рассмотрения дела. Более того, капитальный ремонт в квартире истца проведен, недостатки в виде необходимости дополнительной прокладки вентиляционных каналов являются устранимыми, наниматель может потребовать устранения данного нарушения, если оно препятствует его проживанию в квартире.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 09 апреля 2012 года № 126, заключенному ФИО4 с муниципальным образованием город Красноярск, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Однако, при ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель ФИО1 вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения. Такие расходы ею не понесены.

Истец настаивает, что она не могла проживать в квартире, когда приехала в нее в 2021 году, однако с нее после смерти матери производятся удержания за отопление иные жилищно-коммунальные услуги, которыми она лишена возможности пользоваться по вине должностных лиц администрации Ленинского района в г. Красноярске, которые не исполняли обязанности наймодателя, включая период после смерти ее матери ФИО6, когда квартира требовала капитального ремонта, который и был произведен органами местного самоуправления в 2024-2025 годах, проблемы вентиляции в квартире не устранены до настоящего времени.

Таким образом, ФИО4 при установленных обстоятельствах не лишена права требовать возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем в виде начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги, которые она была лишена возможности получать как потребитель таких услуг.

Также не усматривает судебная коллегия и оснований для отмены решения в части отказа в требовании о возложении на администрацию г. Красноярска обязанности предоставить истцу по договору найма специализированное жилое помещение на территории г. Красноярска, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года «О защите прав ребенка».

Истец имеет намерение выехать в другой город для обучения, отказаться от спорной квартиры, но получить другое жилое помещение как ребенок-сирота, с чем законных поводов не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений п. 1 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В силу ст. 3 данного Федерального закона законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее по тексту настоящей статьи - лица, которые достигли возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Согласно п.п. «б» п. 3 ст. 14 данного Закона Красноярского края проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.

На основании п. 1 ст. 17-10 указанного Закона Красноярского края факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее по тексту настоящей статьи соответственно - закрепленное жилое помещение, факт невозможности проживания), устанавливается исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа края, на территории которого находится жилое помещение (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления).

В силу п. 9 данной нормы орган местного самоуправления в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, принимает решение об установлении или отказе в установлении факта невозможности проживания.

Решение об установлении или об отказе в установлении факта невозможности проживания оформляется распорядительным актом органа местного самоуправления, копия которого в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия направляется заявителю способом, обеспечивающим подтверждение ее получения.

Как установлено судебной коллегий из истребованных документов, которые приобщены к материалам дела с согласия стороны истца и содержание которых не оспаривалось, ФИО1 5 июня 2024 года обращалась в администрацию Ленинского района в г. Красноярске с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее закрепленном жилом помещении по адресу: <адрес> нанимателем которого она является, по основаниям того что данное жилое помещение является непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Ленинского района в г. Красноярске от 20 июня 2024 года № 602 в установлении факта невозможности проживания ФИО3, <дата> г. рождения по адресу: <адрес> – отказано.

Суд первой инстанции, указывая на то, что истец не лишена возможности обращаться за мерами государственной поддержки, указанное юридически значимое обстоятельство упустил и не выяснил у истца, обращалась ли она в установленном порядке в орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. 17-10 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961, какое решение было принято и оспорено ли такое решение в судебном порядке.

Положениями Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» установлено, что только в компетенцию органа местного самоуправления входит установление такого факта.

Из материалов дела следует, что в порядке, предусмотренном КАС РФ, ФИО3 оспорила распоряжение администрации Ленинского района в г. Красноярске № 602 от 20 июня 2024 года и решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 29 января 2025 года по делу № в удовлетворении ее требования было отказано, решение вступило в законную силу 11 марта 2025 года.

Из объяснений истца следует, что указанное решение суда ею в апелляционном порядке не обжаловалось.

Таким образом, истец как обеспеченная жилым помещением по договору социального найма, в отношении которого не оспоренным распоряжением органа местного самоуправления отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении для целей, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не может претендовать на обеспечение ее органом местного самоуправления специализированным жилым помещением по договору найма на территории г. Красноярска, общей площадью, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с учетом допусков, предусмотренных ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года «О защите прав ребенка».

Таким образом, доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что суд первой инстанции неверно применил нормы материального права, основанием для отмены решения являться не могут и отклоняются судебной коллегией в полном объеме, так как фактических обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований, судом апелляционной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Н. Крятов

Судьи: Р.А. Русанов

В.А. Каплеев

Мотивированное определение изготовлено 30 марта 2026 г.