Решение № 2-545/2017 2-545/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-545/2017

Дело № 2-545/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Л.Т. Кулагиной

при секретаре Э.Р. Поздеевой,

с участием представителя Ашинской городской прокуратуры Садыкова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Ашинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к Администрации Ашинского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров в поселке Кропачево Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители, мать – <ФИО>1 и отец <ФИО>2 лишены родительских прав решениями Ашинского городского суда от <дата> года и <дата> года соответственно. Постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от <дата> над ФИО1 была установлена опека <ФИО>3 Постановлением главы Ашинского муниципального района №; <номер> от <дата> ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья. В настоящее время, согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на 01.01.2017 года ФИО1 состоит на учете под номером 47. согласно диплому ГБПОУ «Усть-Катавский индустриально-технологический техникум» ФИО1 завершил обучение в указанном учреждении 30.06.2017 года. Таким образом, ФИО1 после завершения обучения должен быть обеспечен жилым помещением по установленным нормам. Данная обязанность законом возложена на орган местного самоуправления.

Представитель Ашинской городской прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (почтовое уведомление л.д.26), ходатайств об отложении дела не поступало, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика, администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, по доверенности (л.д.35) ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что Администрация АМР отвечает по обязательствам о предоставлении жилья детям-сиротам только в пределах выделенных субвенций. Был проведен ряд электронных аукционов для покупки жилья, аукционы признаны несостоявшимися. Следует учесть длительность процедуры приобретения жилья посредством электронного аукциона, а также недостаточность выделяемых денежных средств, поскольку реальная рыночная стоимость квадратного метра в Кропачево составляет 21000 руб. 00 коп., а в соответствии с утвержденными тарифами стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 18 370 руб. 00 коп. для Ашинского района, кроме г. Аши. Администрацией Ашинского муниципального района предпринимаются все меры для исполнения возложенных на нее полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями. В настоящее время квартир для покупки на рынке не имеется, у администрации также нет квартир, кроме того имеются до настоящего времени не исполненные судебные решения по предоставлению жилья. Жилое помещение ФИО1 будет предоставлено, как только будут выделены денежные средства и в специализированном муниципальном фонде появится свободное жилое помещение.

Представитель третьего лица, Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.27), направили отзыв на исковое заявление, в котором указывают на то, что считают возможным обязать администрацию Ашинского муниципального района предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Ашинского муниципального района. Просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 28-30).

Представитель третьего лица, Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.27), ходатайств об отложении дела не поступало, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Решением Совета депутатов Кропачевского городского поселения № 37 от 22.01.2016 года «Об утверждении учетной нормы жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», установлена норма предоставления площади жилого помещения до договору социального найма в размере 12 кв.м. (л.д. 20).

ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители мать <ФИО>1и отец <ФИО>2 (свидетельство о рождении л.д. 8) решениями Ашинского городского суда Челябинской области от <дата> года и <дата> года соответственно лишены родительских прав (л.д. 10-11, 12-13).

Постановлением Главы Ашинского муниципального района от <дата><номер> над малолетним ФИО1 установлена опека <ФИО>3 (л.д. 9). Постановлением Главы Ашинского муниципального района от <дата><номер> ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилья (л.д. 14). В настоящее время, согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на 01.01.2017 года ФИО1 состоит на учете под номером 47 (л.д. 18-19). Согласно диплому ГБПОУ «Усть-Катавский индустриально-технологический техникум», ФИО1 окончил указанное учреждение 30.06.2017 года (л.д. 15-16).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от <дата>, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО1 в ЕГРН отсутствуют (л.д. 17).

Таким образом, ФИО1 не имеет жилья, которым вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Судом не приняты во внимание возражения ответчика о недостаточности денежных средств, о высокой стоимости квадратного метра, отсутствии жилья, наличии неисполненных решений суда, поскольку данные обстоятельства не освобождают органы местного самоуправления от исполнения возложенных на них полномочий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в черте населенного пункта п. Кропачево Ашинского района Челябинской области за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в поселке Кропачево Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина