Решение № 2А-1794/2019 2А-1794/2019~М-1579/2019 М-1579/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-1794/2019

Дело № 2а-1794/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 13 ноября 2019 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Быковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по РБ (далее по тексту ИФНС России № 25 по РБ) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам, мотивируя свои требования тем, что обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России <...> по РБ. За данным налогоплательщиком по состоянию на <...> числится задолженность по налогам в сумме 7411,89 рублей, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до <...> – 103,39 рублей,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до <...> – 1198,50 рублей,

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с <...> – 6110 рублей.

Данная задолженность подтверждается справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, выданной МИФНС России <...> по РБ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно ст.48 НК РФ налоговым органом предоставлено право в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств. Однако в отношении данного налогоплательщика в связи с большой загруженностью налогового органа меры принудительного взыскания в рамках ст.48 НК РФ не применялись. Соответственно, налоговым органом пропущен срок исковой давности. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

На основании вышеизложенного, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам на указанную выше сумму и взыскать с ответчика недоимку и пени по обязательным страховым взносам в указанных выше размерах.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание по неизвестным причинам не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие по состоянию здоровья, указав о том, что возражает в удовлетворении иска, так как истцом пропущен срок давности обращения в суд.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому, не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по обязательным платежам, что подтверждается справкой <...> о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам от <...>.

Судом также установлено, что срок добровольного исполнения ФИО1 требования <...> от <...> был установлен до <...>.

Срок добровольного исполнения ФИО1 требования <...> от <...> был установлен до <...>.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам и сборам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Также статьей 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

К административному исковому заявлению приложена определения мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...>, которым отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау РБ от <...> о взыскании с должника ФИО1 задолженности по обязательным страховым взносам в размере 7411,89 рублей.

Таким образом, ещё при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС был пропущен установленный законом шестимесячный срок о взыскании налогов.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога и пени, указывая на то, что пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц.

Каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, к заявлению не приложено. Указанный административным истцом довод о причине пропуска процессуального срока в связи с загруженностью суд считает неуважительным и пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

Данная позиция подтверждена также разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <...> по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до <...> в размере 103,39 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до <...> – 1198,50 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с <...> – 6110 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г. Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания Е.В. Быкова

Подлинник документа подшит в дело № 2а-1794/2019, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.