Решение № 2-269/2024 2-269/2024(2-4330/2023;)~М-2515/2023 2-4330/2023 М-2515/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-269/2024

Дело № 2-269/2024 копия

78RS0007-01-2023-003708-55 23 января 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.,

при секретаре Папян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании права собственности на садовый дом,

Установил:

Истец обратился в суд, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать за истцом право собственности на дом общей площадью 55,4 кв.м. и право собственности в порядке приватизации или в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 661 кв.м. по адресу: <адрес> следующих координатах поворотных точек в координатах 8№).

В обоснование требований указывая, что в 1987 году земли были предоставлены в личное пользование под коллективное огородничество решением Исполкома Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; согласно Устава огороднического некоммерческого партнерства «Ветеран» ИНН <***>, созданного ДД.ММ.ГГГГ, недействующего и исключенного из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, земли предоставлены на договорных условиях с администрацией <адрес> Санкт-Петербурга под цели огородничества, что подтверждается договором №/ЗК-02497 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Истец как член Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран» ИНН (*) пользуется с ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия в члены на основании протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время земельным участком площадью 812 кв.м., № (членская книжка ОНП «Ветеран» без номера и даты л.д.11), и земельным участком № площадью 7,50 кв.м. (л.д.12) без кадастровых номеров, находящиеся в зоне Т1Ж2-2: в 1996 году (акт осмотра как приложение № экспертной оценки л.д.29, оборот) возвел капитальное деревянное строение 28 кв.м. (справка ОНП «Ветеран» от ДД.ММ.ГГГГ л.д.13), увеличенное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до 10х7м. (экспертный отчёт ООО «Единый центр оценки и экспертиз» №-Е2 от ДД.ММ.ГГГГ), оплачивает электроэнергию и членские взносы в СНТ «Ветеран». При обращении в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в предоставлении указанного участка в собственность по причине отсутствия межевания территории, предоставленного ранее под коллективное огородничество. Отказ считает незаконным, поскольку земельный участок № площадью 661 кв.м. имеет координаты поворотных точек и расположен в кадастровом квартале 78:37:1782503 согласно неутвержденной распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Схеме расположения земельного участка (л.д.91-92).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 по доверенности в судебное заседание явились, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил рассматривать дело в своё отсутствие по доводам изложенным в возражениях, указывая на формирование землеустроительного дела 37/08874 в отсутствие заявления ФИО1 о приватизации земельного участка, не имеющего кадастрового номера.

Принимая во внимание извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени слушания дела, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.

Выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами".

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

Пунктом 4 статьи 28 поименованного Закона, на который в обоснование своих требований ссылалась заявитель, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отсутствует.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N78-KT16-3.

Судом установлено, что из протокола рабочего совещания администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу использования огородническим некоммерческим партнерством «Ветеран» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ограниченного <адрес> и <адрес>, под цели огородничества, следует, что принято решение о безвозмездном пользовании некоммерческими организациями, созданными гражданами, для ведения огородничества, садоводства

В ответе ГУП «ГУИОН» ПИБ Юго-Восточное указано, что технический учет объекта недвижимости по адресу: <адрес>, Лесной проспект, <адрес> не проводился (л.д.170). Как следствие, регистрация прав на объекты в Единый реестр РОСКАДАСТРа не внесены (л.д.173).

По настоящее время, названные арендованный земельный участок и самовольное строение не образованы как объекты недвижимости; отсутствует объективное препятствие в постановке на кадастровый учёт земельного участка, ранее предоставленного под аренду, и изменении статуса самовольно возведенного деревянного строения.

Требования истца производны от прав на земельный участок.

В пункте 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником. Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Показаниями свидетеля ФИО4 подтверждено фактическое, длительное проживание истца с семьёй в строении с 2003 года.

Суд принимает показания свидетеля, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания согласуются с материалами дела.

О нарушенном праве государственной собственности администрация Колпинского района Санкт-Петербурга узнала в настоящем процессе.

Доказательство о том, что самовольное строение являлся фактически брошенной собственником вещью исключает удовлетворение искового требования по праву.

При таких основаниях, надлежит в исковом требовании о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в порядке приобретательной давности отказать.

Поскольку земельный участок как объект гражданских прав не сформирован (1), ответчик является ненадлежащим по причине не предъявления исковых требований к Комитету имущественных отношений (2), в исковом требовании о признании права собственности на землю в порядке приобретательной давности на земельный участок следует отказать.

Правового значения предоставленные истцом в материалы дела платежные документы о несении расходов по санитарному, техническому содержанию территории и индивидуального жилого дома, заключение договора с организацией по изготовлению технического плана здания – не имеют связи с вышесказанным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на дом общей площадью 55,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 661 кв.м. по адресу: <адрес>, Лесной проспект, <адрес>, в координатах 8№ в порядке приватизации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи через Колпинский районный суд города Санкт-Петербургский.

Судья Е.В. Федоришкина