Решение № 2-1059/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-1059/2024

Дело № 2-1059/2024

УИД № 61RS0003-01-2023-006417-34

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре Горшилиной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (далее также истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее также ответчик) о взыскании денежных средств, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры –– филиала ОАО «РЖД», и ответчиком был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с разделом II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности <данные изъяты> – Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей, специализация – Управление техническим состоянием железнодорожного пути в ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения».

В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в состав студентов первого курса очной формы обучения на места в пределах квоты целевого приема по специальности <данные изъяты> – Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей, специализация – Управление техническим состоянием железнодорожного пути.

В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик - студент первого курса факультета «Строительный» очной формы обучения специальности <данные изъяты> – Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей гр. СУС-209 (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевое обучение)), был отчислен ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению обр. программы и выполнению учебного плана

В соответствии с п.п. а) п.1 раздела V Договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

В соответствии с п. 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

На основании ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), - в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ - договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 54 постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (в редакции № 3 от 31.08.2021; начало действия редакции 10.09.2021) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» » (далее – постановление Правительства от 13.10.2020 № 1681), - штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 постановления Правительства РФ 13.10.2020 № 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Расчет штрафа:

125 890,00 руб/год / 52 уч. нед. ? 31 уч. нед. = 75 049,81 руб.

где: 125 890,00 – итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ ВО, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения (распоряжение Министерства науки и высшего образования РФ от 11.09.2020), Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов для государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Росжелдору от 30.07.2020, Приказ Министерства науки и высшего образования РФ № 238 от 06.04.2021, руб/год;

52 уч. нед. – количество недель обучения по календарному плану по специальности в год;

31 уч. нед. – количество недель обучения студентом на 1 курсе.

Согласно расчету затрат указанной доли, сумма штрафа составляет 75 049,81 руб.

Факт начисления оплаты, а также факт невнесения Ответчиком денежных средств подтверждается справкой-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данной справкой, за ФИО2 числится задолженность по оплате штрафа в размере 75049,81 (Семьдесят пять тысяч сорок девять) рублей 81 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предложение в добровольном порядке оплатить штраф в течение 12-ти месяцев со дня получения настоящего требования, путем внесения денежных средств на расчетный счет университета. Требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без ответа, в связи с истечением срока хранения и неявкой получателя.

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Истец просит суд взыскать с ФИО2, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» штраф в размере 75 049,81 руб. (Семьдесят пять тысяч сорок девять) рублей 81 копейку, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 451,00 руб. (Две тысячи четыреста пятьдесят один) рубль 00 копеек.

Представитель истца ФГБОУ ВО РГУПС в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд признает неявку ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца не возражала о рассмотрении дел и принятие решения в порядке заочного производства. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.235 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие как - то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии также условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ - договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры –– филиала ОАО «РЖД», и ФИО2 был заключен договор №-№ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Как следует из раздела II указанного договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ – Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей, специализация – Управление техническим состоянием железнодорожного пути в ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения».

В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в состав студентов первого курса очной формы обучения на места в пределах квоты целевого приема по специальности <данные изъяты> – Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей, специализация – Управление техническим состоянием железнодорожного пути.

В соответствии с Приказом ФГБОУ ВО РГУПС №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - студент первого курса факультета «Строительный» очной формы обучения специальности <данные изъяты> – Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей гр. СУС-209 (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (целевое обучение)), был отчислен ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению обр. программы и выполнению учебного плана

В соответствии с п.п. а) п.1 раздела V Договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

На основании ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, - в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ - договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 54 постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, - штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 постановления Правительства РФ 13.10.2020 № 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Расчет штрафа произведенный истцом, судом проверен и признается арифметически верным.

Факт начисления оплаты, а также факт невнесения Ответчиком денежных средств подтверждается справкой-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с данной справкой, за ФИО2 числится задолженность по оплате штрафа в размере 75049,81 (Семьдесят пять тысяч сорок девять) рублей 81 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предложение в добровольном порядке оплатить штраф в течение 12-ти месяцев со дня получения настоящего требования, путем внесения денежных средств на расчетный счет университета. Требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без ответа, в связи с истечением срока хранения и неявкой получателя.

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ - если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Поскольку ответчиком не было представлено доказательств произведения им каких-либо платежей в счет уплаты штрафа, суд исходит из того, что его сумма осталась прежней.

При этом суд учитывает, что ответчиком факт заключения договора, как и условия договора, не оспорены и не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих об исполнении условий договора, а также возражений относительно представленного суду расчета ответчиком не представлено, как и не представлено своего расчета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» к ФИО2 о взыскании штрафа в размере 75 049,81 рублей являются обоснованными, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено о возмещении ответчиком понесенных им в ходе рассмотрения дела судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2451,00 рубль.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы по делу.

Соответственно, с учетом вышеуказанных норм закона с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные издержки, несение которых подтверждено документально, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 2451,00 рубль.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» к ФИО2 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (ОГРН №) штраф в размере 75049 рублей 81 копейку, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2451 рубль.

ФИО2 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

ФИО2 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2024.

Судья: