Решение № 21-105/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 21-105/2026

69RS0038-03-2025-006014-90

Дело №21-105/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

16 февраля 2026 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее также – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 16 июня 2025 года № 10673342253421915207 общество с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» (далее также – ООО «ТК ДАР», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТК ДАР» обратилось в Московский районный суд г. Твери с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что Общество не является субъектом правонарушения, поскольку на основании договора аренды транспортного средства от 01 марта 2024 года №0103-2024 и приложения 1 к нему транспортное средство передано в аренду ООО «ТЭК «ДАР», которое согласно указанному договору обязалось заключить с ООО «РТИТС» договор и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 07 августа 2025 года жалоба ООО «ТК ДАР» на постановление по делу об административном правонарушении от 16 июня 2025 года направлена по подсудности в Тобольский городской суд Тюменской области.

Решением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 25 декабря 2025 года указанное постановление от 16 июня 2025 года оставлено без изменения, жалоба ООО «ТК ДАР» - без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «ТК ДАР», В жалобе в вышестоящий суд директор указанного Общества ФИО2 просит решение судьи городского суда и постановление отменить. Указывает, что Обществом представлены доказательства владения транспортным средством ООО «ТЭК «ДАР», а именно, договор аренды и сведения об уплате по нему арендных платежей. Кроме этого, ООО «ТЭК «ДАР» заключено дополнительное соглашение с ООО «РТИТС», согласно которому на транспортное средство, принадлежащее на праве аренды, установлено устройство Платон, а также ООО «ТЭК «ДАР» производило платежи за проезд по автодорогам федерального значения. Данные факты свидетельствуют об исполнении договора аренды сторонами договора. Полагает, что выводы судьи городского суда о реальной неисполнимости договора аренды по причине того, что ФИО2 является директором обеих организаций, противоречат статье 56 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предполагает, что списание платы могло не происходить по причине использования системы РЭБ, поскольку устройство всегда включено.

Представитель ООО «ТК ДАР», представитель административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д.42), полагаю возможным рассмотреть жалобу ООО «ТК ДАР» в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 23 мая 2025 года в 09:22:18 часов по адресу: 254 км. 650 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» Тюменской области собственник (владелец) транспортного средства «<.......>» государственный регистрационный знак <.......> (СТС <.......>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения - при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК ДАР» как собственника транспортного средства, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Вышеуказанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2», № 1701301, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/21-02-2025/411444945, поверка действительна до 20 февраля 2027 года.

Оставляя без изменения указанное постановление, судья городского суда исходил из доказанности факта нарушения и вины в нарушении ООО «ТК ДАР».

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем, суд материалы дела об административном правонарушении не запросил, документы, подтверждающие факт совершения правонарушения, не исследовал и оценки им не дал.

Учитывая изложенное, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Дар» рассмотрена судьей городского суда не полно, а указанное выше обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, что не позволило судье городского суда всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 25 декабря 2025 года отменить.

Дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 16 июня 2025 года №10673342253421915207 возвратить в Тобольский городской суд Тюменской области на новое рассмотрение.

Судья Тюменского областного суда (подпись) С.Е. Колоскова

Копия верна:

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова