Решение № 2А-1000/2025 2А-1000/2025(2А-5332/2024;)~М-5215/2024 2А-5332/2024 М-5215/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1000/2025

УИД 50RS0016-01-2024-008395-07

Дело № 2а-1000/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Королев

Королевский городской Московской области в составе:

судья Ефимовой Е.А.,

при помощнике судьи Ходановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора г. ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованному лицу ФИО2 по г.о. ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор г. ФИО2 МО, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованному лицу ФИО2 по г.о. ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством, в обоснование указав, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ФИО2 по г.о. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М». Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический диспансер №» ФИО1 состоит на учете в филиале № наркологического диспансера с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> - <данные изъяты>, выявлены противопоказания к управлению транспортным средством. Поскольку у ФИО1 имеется диагностированное заболевание подпадающие под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление им транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения и противоречит требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прокурор г. ФИО2 МО просил прекратить право ФИО1 имеющего водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ФИО2 по г.о. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами. Признать недействительным выданное на имя ФИО1 водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ФИО2 по г.о. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».

Представитель административного истца старший помощник прокурора ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений уважительной не явки суду не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 по г.о. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 о рассмотрении дела, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту жительства судебное извещение возвращено, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела, руководствуясь ст. 150 КАС РФ в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

Согласно положениям п.1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приказом Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

Согласно п. п. 2, 6, 10. 1 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление Правительства РФ №), включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования, в том числе обследование врачом-психиатром-наркологом.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания F10-16,18,190) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу части 5 статьи 46 ФЗ от дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ФИО2 по г.о. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический диспансер №» ФИО1 состоит на учете в филиале № наркологического диспансера с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> - <данные изъяты>, выявлены противопоказания к управлению транспортным средством.

Представитель истца в обосновании пояснила, что у ФИО1 имеется диагностированное заболевание подпадающие под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление им транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения и противоречит требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что диагностированное у ФИО1 заболевание <данные изъяты>) подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 62 КАС РФ Документов, подтверждающих отсутствие заболевания административным ответчиком не представлено.

Указанное у ФИО1 психическое расстройство, <данные изъяты>, является медицинским противопоказанием для осуществления им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно управлением транспортными средствами.

Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами, при наличии установленного заболевания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в первую очередь из числа участников дорожного движения и граждан, суд полагает, исковые требования прокурора г.о. ФИО2 МО о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного: <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ФИО2 по г.о. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», на управление транспортным средством до полного излечения от заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами.

Признать недействительным выданное на имя ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.р., водительское удостоверение №, выданное РЭО ОГИБДД ФИО2 по г.о. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенные категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025

Судья Е.А. Ефимова