Постановление № 5-18/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело №5-18/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 18 января 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Кураев О.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им был оформлен и получен патент в органе УФМС.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. п. 2 п. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Закона.

В силу ст. 13.3 названного Федерального закона, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

С учетом произведенных ФИО1 платежей в виде фиксированного налога срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ. При наступлении последнего обстоятельства ФИО1 должен был выехать из РФ, однако не сделал этого и незаконно находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, пока ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 30 минут, не был выявлен сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

ФИО1, признав себя в суде виновным в совершении правонарушения, пояснил, что действительно находился в РФ в указанный в протоколе период. При этом въезд в РФ в 2017 году был связан с его намерением трудоустроиться, что он и осуществил, оформив патент и в дальнейшем работав в качестве водителя маршрутного такси. Когда срок действия патента подходил к завершению, он был намерен переоформить патент, в связи с чем обратился в УВМ УМВД России по <адрес>. Одним из условий переоформления патента явилась необходимость подтвердить платежными поручениями об уплате налога весь срок действующего патента. Тогда он обнаружил, что одна из квитанций им утрачена. В связи с этим обстоятельством он (ФИО1) обратился в банк, принимавший у него платежи по налогу на доходы физических лиц, для подтверждения совершенного платежа. Однако представители банка не смогли до истечения срока действия патента предоставить ему такую информацию. При этом выехать сразу после истечения срока действия патента из РФ он не мог из-за отсутствия денежных средств, которыми в настоящее время располагает.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом необходимости обеспечивать семью ФИО1 просил суд отнестись к нему снисходительно и не выдворять с территории РФ.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ) в отношении ФИО1; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; патентом серии 62 №, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и квитанциями об уплате налога на доходы физических лиц в рамках данного патента; объяснением самого ФИО1 в суде.

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются: раскаяние ФИО1 и наличие у него малолетних детей.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания с учетом доводов, указанных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что сам ФИО1 своевременных мер для переоформления патента не предпринял, в период своей работы на территории РФ в качестве водителя допустил 5 административных правонарушений в области дорожного движения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 легкомысленно относится к действующим в РФ законам, то есть не лоялен к правопорядку страны пребывания. Следовательно, ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данная мера также соразмерна предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос об исполнении дополнительного наказания, суд принимает во внимание, что ФИО1 располагает денежными средствами для обеспечения своего выезда, и приходит к выводу о том, что исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации – исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

КПП 623401001 ИНН <***> ОКТМО 61701000

Номер счета получателя 40№ Отделение Рязань

БИК 046126001 КБК 18№

Наименование платежа – адм.штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судья О.В. Кураев