Решение № 2-132/2023 2-132/2023~М-105/2023 М-105/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2-132/2023

Дело №2-132/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 07 июня 2023 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Пудовского сельского поселения ФИО2 района Томской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Пудовского сельского поселения обратилась в Кривошеинский районный суд <адрес> с иском о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю площадью 12,4 га в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в <адрес>», имеющем кадастровый №, признании на нее права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Пудовское сельское поселение» ФИО2 <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», земли коллективного сельскохозяйственного <адрес>» (далее КСП «<адрес>») были переданы гражданам в общую долевую собственность. На основании постановления Главы Администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю общей площадью 12,4 га на землях в границах земель <адрес>», и ей выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю серии № №. Принадлежащая ФИО1 земельная доля находится на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла и при жизни не распорядилась в установленном законом порядке своей земельной долей: не выделила долю в натуре, не передала ее в аренду и не произвела каких-либо действий по ее отчуждению, не распорядилась ею иным образом и не произвела государственную регистрацию права. Земельная доля, собственником которой является ФИО1, признана в установленном законом порядке невостребованной. Иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, так как других правопреемников нет.

Представитель истца ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Ответчик - Территориальное управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, свою позицию по рассматриваемому вопросу не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам доведения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В постановлении Главы Администрации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право пользования на землю» указано выдать свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в <адрес>», в том числе решено выдать свидетельство ФИО1

Факт передачи ФИО1 в собственность земельной доли общей площадью 12,4 га на землях сельскохозяйственного назначения, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № №.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2020) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и баллах является юридически действительным.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 12.1 этого же Федерального закона (в ред. Федерального закона от 03.07.2026 № 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2025 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2025 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2026 № 361-ФЗ).

В пп. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или ни кто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения.

Сведения о том, что ФИО1 каким - либо образом при жизни распорядилась принадлежащей ей земельной долей, отсутствуют.

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа нотариуса ФИО4 НО «Томская областная нотариальная палата» следует, что заводилось наследственное дело после смерти ФИО1 свидетельство о праве на наследство денежного вклада с причитающими процентами, выдано ФИО8

Суд считает установленным, что ФИО1 при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в течение более трех лет подряд, наследники, не приняли наследство, то есть, установлены основания для признания земельной доли невостребованной.

Из Устава муниципального образования «Пудовское сельское поселение» следует, что в состав территории поселения входит <адрес>, а территорию Пудовского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Пудовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.Исполнительно- распорядительным органом Пудовского сельского поселения является Администрация Пудовского сельского поселения.

Судом установлено, что органом местного самоуправления Пудовского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.

Суду представлено средство массовой информации - Томская ежедневная областная газета «Красное знамя» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой размещен список невостребованных долей на территории Пудовского сельского поселения. Земельная доля ФИО1 включена в указанный список. Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Пудовского сельского поселения http://pudovka 70.ru.

На странице общественно - политической газете ФИО2 <адрес> «Районные вести» № от ДД.ММ.ГГГГ помещена информация Администрации Пудовского сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения <адрес>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес>. Информация о времени и месте проведения собрания была размещена также на официальном сайте Пудовского сельского поселения http://pudovka.tomsk.gov.ru.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования <адрес> поселение» ФИО2 района Томской области, на земельный участок, расположенный в <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № состоялось, принято решение об утверждении списка невостребованных долей.

Постановлением Администрации Пудовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности» утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <адрес>» на территории муниципального образования «Пудовского сельское поселение» ФИО2 <адрес> с кадастровым номером №. В приложенном к постановлению списке среди других собственников невостребованных земельных долей указана ФИО1 под номером 123.

Таким образом, установлено, что земельная доля, собственником которой являлась при жизни ФИО1, признана невостребованной в предусмотренные законом сроки и с соблюдением предусмотренного законом порядка.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью размером 12,4 га в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», имеющем кадастровый №, на землях сельскохозяйственного назначения, и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием «Пудовское сельское поселение» ФИО2 <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Пудовского сельского поселения ФИО2 <адрес>, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю размером 12,4 га в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> имеющем кадастровый №, на землях сельскохозяйственного назначения.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Пудовское сельское поселение» ФИО2 <адрес> на земельную долю размером 12,4 га, на которую прекращено право собственности ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>», имеющем кадастровый №, на землях сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: Д.Р. Серазетдинов

Мотивированный текст решения изготовлен 07.06.2023

Судья Д.Р. Серазетдинов