Решение № 2-637/2020 2-637/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-637/2020

Дело № 2-637/2020

УИД 14RS0016-01-2020-000824-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Степановой А.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном в гор. Мирном

20 июля 2020 года

гражданское дело № 2-637/2020 по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии в соответствии с законодательством,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе РС (Я) (Далее – ГУ УПФ в Мирнинском районе), указав, что решением ГУ УПФ в Мирнинском районе от 27.04.2020 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствие необходимого специального (педагогического) стажа. Полагает, что ответчиком неправомерно не зачтены время нахождения истца на курсах повышения квалификации, чем и был вызван ошибочный расчет педагогического стажа ФИО2 С учетом уточненных требований, ФИО2 просит суд обязать ответчика включить в трудовой и страховой стаж периоды ее работы в должности <данные изъяты>, включая командировки, нахождения истца на курсах повышения квалификации, и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с особенностями, установленными п. 1.1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона.

В суд истец ФИО2 не явилась, заявлением просит рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Мирнинском районе РС (Я) в суд также не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца, действующий на основании доверенности от 19.03.2020, ФИО1 в суде заявленные требования, с учетом внесенных уточнений, поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Выслушав доводы представителя истца, изучив исковое заявление, уточненные требования, позицию ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2019 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, 15 апреля 2020 года ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе от 27 апреля 2020 года № 239 ФИО2 в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия такого права. Решением государственного органа установлено, что на момент обращения ФИО3 в Управление пенсионного фонда ее педагогический стаж составил 24 года 5 месяцев 6 дней, при этом в педагогический стаж не зачтены периоды прохождения ФИО3 курсов повышения квалификации за периоды с 09<данные изъяты>, а также периоды нахождения в служебных командировках <данные изъяты>

Таким образом, при расчете педагогического стажа не зачтено 7 месяцев 9 дней, необходимых для назначения страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как следует из представленной в материалы гражданского дела копии трудовой книжки серии <данные изъяты> (л.д. 18-29) <дата> ФИО2 принята на работу на должность <данные изъяты>, откуда в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ уволена в связи с переездом на новое место жительства <дата>.

С <дата> принята на должность <данные изъяты>. <дата> ФИО2 уволена из указанного образовательного учреждения в соответствии с п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

<дата> ФИО3 принята на должность <данные изъяты>

<дата> переведена на должность <данные изъяты> указанного учреждения.

По состоянию на <дата> года продолжает работать в должности <данные изъяты>.

Решением УПФР в в Мирнинском районе РС(Я) от 27 апреля 2020 года N 239 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия у нее 25-летнего специального стажа. В специальный стаж ФИО2 пенсионный орган не засчитал периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации и командировки, поскольку включение такого периода не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. Учтенный пенсионным органом специальный педагогический стаж ФИО2 составил 24 года 5 месяцев 6 дней. Итого не зачтено в педагогический стаж 7 месяцев 9 дней периоды нахождения в командировке и на повышении квалификации.

Вместе с тем, представленными в материалы дела, расчетными листами подтверждаются периоды работы истца в должности педагога, и в указанные периоды времени за ней сохранялась заработная плата.

Так, в материалы дела представлены копии расчетных листков, указывающих на выплату заработной платы за периоды: - <данные изъяты>

Кроме того, в материалах имеются представленные стороной истца приказы о направлении ФИО4 на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (л.д. 65), о предоставлении очередного отпуска за ранее отработанный период с <дата> по <дата> и дополнительного отпуска с <дата> по <дата>.

Истец, исходя из выписки из данных персонифицированного учета в отказном пенсионном деле, зарегистрирована в качестве застрахованного лица 05.08.1987. С этой даты льготный характер работы подтверждается данными персонифицированного учета.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года, закреплено положение о том, что по периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Одновременно, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, как представленными истцом сведениями, отраженными в трудовой книжке, так и квитанциями и расчетными листками на имя ФИО3 подтверждено, что ФИО5 в спорные периоды времени непрерывно осуществляла педагогическую деятельность, свои должностные обязанности исполняла в полном объеме, без отрыва от основной деятельности, включая периоды командирования и прохождения курсов повышения квалификации, заработная плата выплачена в соответствии с трудовым законодательством за весь отработанный период времени. Доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, с учетом их уточнений, о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2 периоды работы в должности педагога: с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) зачесть в специальный трудовой стаж работы ФИО2 периоды ее работы в должности педагога: с <дата>.

Пенсия подлежит назначению в соответствии с особенностями, установленными частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. от 01.10.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27 июля 2020 года.

Председательствующий: С.А. Иванова