Постановление № 5-454/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-454/2024

Дело №5-454/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новоалтайск 12 сентября 2024 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Администрация города Новоалтайска Алтайского края не выполнило в срок (до 01.07.2024) пункт 1 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 62/1 от 18 августа 2023 года, а именно:

- территория города (населенного пункта) не в полном объеме обеспечена наружным противопожарным водоснабжением от ул. Гоголя 23-35 в границах улиц Матросова, ул. Советской 31- 43, ул. Мичурина 27-55; от ул. Октябрёнок 27-75 в границах улиц 18 Партсъезда и ул. Луначарского; Микрорайон Белоярск: район улиц Береговых; район от ул. 2-я Линейная вдоль железной дороги до ул. 2-я Луговая, между ул. 2-ая Заводская и ул. Белоярская; район ул.Геологов; район ул.Промплощадка; район ул.Лесная; поселок Токарево, что регламентировано ч.3 ст.68 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1; 8.8; 8.9; 8.10 СП 8.13130.2020. При этом, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска Алтайского края от 02.10.2023 года № 5-388/2023 юридическое лицо - Администрация города Новоалтайска Алтайского края привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 руб., за невыполнение предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 30/1 от 19.04.2023 г., выданного ТО НД и ПР № 8 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю. Таким образом, Администрацией г.Новоалтайска Алтайского края совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Законный представитель администрации г.Новалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник администрации г.Новоалтайска Алтайского края ФИО1 вину юридического лица в совершении правонарушения признала, при этом пояснила, что предписания частично выполнено, принимаются меры по исполнению требований предписания в полном объеме, предписания в установленном законом порядке не оспаривалось.

Выслушав защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

В соответствии с п. 4.1 СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225, для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с [1] должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии с п. 8.8 СП 8.13130, пожарные гидранты необходимо предусматривать вдоль автомобильных дорог, проездов и подъездов для пожарной техники на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий или сооружений; допускается располагать пожарные гидранты на проезжей части.

В соответствии с п. 8.9 СП 8.13130, расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Допускается предусматривать прокладку рукавных линий по проездам и подъездам для пожарной техники.

В соответствии с п. 8.10 СП 8.13130, количество пожарных гидрантов и расстояние между ними определяют расчетом, исходя из суммарного расхода воды на пожаротушение и пропускной способности устанавливаемого типа гидрантов, с учетом требований пункта 8.9 настоящего свода правил.

В судебном заседании установлено, что Администрация города Новоалтайска Алтайского края не выполнило в полном объеме в срок (до 01.07.2024) пункт 1 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 62/1 от 18 августа 2023 года, а именно: территория города (населенного пункта) не в полном объеме обеспечена наружным противопожарным водоснабжением от ул. Гоголя 23-35 в границах улиц Матросова, ул. Советской 31- 43, ул. Мичурина 27-55; от ул. Октябрёнок 27-75 в границах улиц 18 Партсъезда и ул. Луначарского; Микрорайон Белоярск: район улиц Береговых; район от ул. 2-я Линейная вдоль железной дороги до ул. 2-я Луговая, между ул. 2-ая Заводская и ул. Белоярская; район ул.Геологов; район ул.Промплощадка; район ул.Лесная; поселок Токарево.

Вина Администрации г.Новоалтайска Алтайского края в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2024; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 31.07.2023; актом проверки от 18.08.2023; копией предписания №62/1 от 18.08.2023; копией постановления мирового судьи судебного участка №3 г.Новоалтайска Алтайского края от 02.10.2023; письмом Администрации г.Новоалтайска от 17.08.2024 о частичном исполнении предписания; списком неисправных пожарных гидрантов; показаниями свидетеля ФИО2 (заместителя начальника ТО НД и ПР №8 УНД и ПР ГУМЧС России по Алтайскому краю), данными в судебном заседании, о том, что предписание в полном объеме не исполнено; иными материалами дела.

Выданное Администрации г.Новоалтайска Алтайского края предписание является законным, поскольку выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном законом порядке.

Законность и обоснованность выданного предписания юридическим лицом не оспаривалась, следовательно, оно признало его законность и обоснованность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях Администрации г.Новоалтайска Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия смягчающего обстоятельства в виде признания вины, полагаю возможным назначить Администрации г.Новоалтайска Алтайского края наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетной организацией, отсутствие последствий в виде причинения какого либо вреда, судья полагает возможным при назначении наказания применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Администрацию г.Новоалтайска Алтайского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Главное управление МЧС России по Алтайскому краю)

КПП 222201001 ИНН <***>,

ОКТМО 01713000

Банковский счет 40102810045370000009

Расчетный счет <***>

Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю г.Барнаул

БИК 040173001 КБК 17711601191010005140

УИН 17700713324002429085

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Лапин