Решение № 2-857/2018 2-857/2018~М-752/2018 М-752/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-857/2018

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре Хамхоевой Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» об обязании изменения даты установления степени утраты профессиональной трудоспособности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» об обязании изменения даты установления степени утраты ею профессиональный трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГг. на ДД.ММ.ГГГГг., указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГг. ей впервые была установлена инвалидность второй группы с формулировкой причины инвалидности «общее заболевание». Согласно справки серии МСЭ- 211 № от 21.03.2013г. указанная инвалидность была установлена ей бессрочно.

Согласно санитарно гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания от 25.09.2015г. было установлено, что ее заболевание «хронический обструктивный слизисто-гнойный бронхит с частыми обострениями, среднетяжелое течение» произошло в результате частого попадания в органы дыхания паров и аэрозолей лакокрасочных средств, в период ежедневного по 6-7 часов их приготовления и распыления в условиях несоблюдения требовании санитарных правил на работе.

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии № от 28.10.2015г. Центром профессиональных заболеваний РКБ <адрес> КБР вынесено заключение о том, что основное заболевание бронхо-легочной системы является профессиональным.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГг.она обратилась в ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» с письменным заявлением об изменении причины инвалидности с «общее заболевание» на «профессиональное заболевание». Однако данное заявление в течение двух лет не рассматривалось.

ДД.ММ.ГГГГг. она вновь обратилась с письменным заявлением в ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» с теми же требованиями.

В августе 2018г. ей выдали справки серии МСЭ-2011 № и серии МСЭ-2011 №, согласно которым ей установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах и инвалидность второй группы в связи с профессиональным заболеванием лишь с ДД.ММ.ГГГГг.

Действия ответчика, выразившиеся в установлении степени утраты ею профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием лишь с августа 2018г. она считает незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои требования и просит обязать ответчика изменить дату установления степени утраты ею профессиональный трудоспособности в размере 60 % бессрочно « ДД.ММ.ГГГГг.» на ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., требования истца не признал и пояснил, что степень утраты профессиональный трудоспособности ФИО1 была установлена в 2018г. В ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» отсутствует методика установления степени утраты профессиональный трудоспособности задним числом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных, возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору (контракту), путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию (пункт 1 статьи 1), к числу которых относятся ежемесячные страховые выплаты, определяемые как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (пункт 1 статьи 12), и производимые в течение всего периода ее стойкой утраты (пункт 3 статьи 10).Согласно положениям п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.Согласно п. 3 ст. 15 данного Федерального закона ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.Требования же о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются (согласно п. 3 ст. 15 приведенного выше Федерального закона) за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.Согласно ст. 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой случай определяется как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.Согласно Правилам установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 789 (далее по тексту - Правила), право на установление степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве предоставлено учреждениям государственной службы медико-социальной экспертизы.Исходя из содержания вышеприведенных норм права, следует, что, освидетельствование является вспомогательной процедурой, направленной на реализацию механизма социального страхования, в ходе которой определяются юридически значимые элементы страхового случая, необходимые для определения момента начала осуществления страховых выплат и определения их размера.Согласно п.2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N КАС 03-132 вышеуказанный пункт Правил в части, ограничивающей возможность установления степени утраты профессиональной трудоспособности за период, предшествующий дню освидетельствования, признан недействующим и не подлежащим применению.Принимая вышеуказанное решение, Верховный суд Российской Федерации обратил внимание, что указание в п. 2 Правил на то, что степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования... препятствует реализации потерпевшим (впервые обратившимся за освидетельствованием спустя определенное время после наступления страхового случая), предусмотренного пунктом 3 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" права на получение обеспечения по страхованию за прошлое время при предъявлении таких требований по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат (т.е. со дня наступления страхового случая), при том, что согласно этой же статье Закона страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной работоспособности.Таким образом, действия ответчика, выразившиеся в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 лишь со дня ее освидетельствования препятствуют ей в реализации права на получение обеспечения по страхованию за прошлое время. У ответчика не имелось правовых оснований для отказа в проведении освидетельствования за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.Учитывая, что ФИО1 обратилась в ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» с заявлением об изменении причины инвалидности с категории «общее заболевание» на « профессиональное заболевание» ДД.ММ.ГГГГг. суд находит необходимым обязать ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» изменить дату установления степени утраты ФИО1 профессиональной трудоспособности в размере 60% «ДД.ММ.ГГГГг». на ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:Исковое заявление ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» Минтруда России об обязании изменения даты установления степени утраты профессиональной трудоспособности удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» Минтруда России изменить дату установления степени утраты ФИО1 профессиональной трудоспособности в размере 60 % бессрочно « ДД.ММ.ГГГГг.» на ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующая: подпись

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева.