Решение № 12-39/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-39/2021

РЕШЕНИЕ

г. Россошь 18 июня 2021 года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Рамазанов А.В.,

с участим старшего помощника Россошанского межрайонного прокурора

Воронежской области Шапошникова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Россошанского районного суда Воронежской области протест и.о. Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка № 4 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 12.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка № 4 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 12.03.2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно данному постановлению, 14.02.2021 в 09:56 ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами, при управлении автомобилем RENAULT SR, г/н №, у <адрес>/А по <адрес> в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, при совершении обгона впереди двигавшегося автомобиля выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия запрещающего знака 3.20 «Обгон запрещен», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанное постановление и.о. Россошанского межрайпрокурора Воронежской области ФИО2 подан протест, в котором указано, что постановление мирового судьи является незаконным и подлежащим отмене, так как судьей не учтено и не проверено, что ФИО1 ранее был уже привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно постановлению Россошанского РОСП исполнительное производство о взыскании с ФИО1 суммы административного штрафа в размере 5 000 рублей было окончено 31.12.2020.

Прокурор Шапошников А.М. в судебном заседании протест и.о. Россошанского межрайонного прокурора поддержал, просил постановление мирового судьи от 12.03.2021 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, ФИО1 извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, однако почтовый конверт был возвращен в суд почтой с отметкой причины возврата «истек срок хранения».

Выслушав объяснение участников процесса, рассмотрев протест прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, кроме прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из представленных с протестом материалов, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи выводы о том, что 14.02.2021 в 09:56 ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами, при управлении автомобилем RENAULT SR, г/н №, у <адрес>/А по <адрес> в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, при совершении обгона впереди двигавшегося автомобиля выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия запрещающего знака 3.20 «Обгон запрещен».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 на основании постановления от 20.12.2018, вступившего в законную силу 31.12.2018, был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями базы данных административной практики (л.д.9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП от 31.12.2020 окончено исполнительное производство по взысканию штрафа в размере 5 000 рублей с ФИО1 в связи с истечением срока давности исполнительного документа.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Однако мировым судьей данное требование не проверено, информация о привлечении ФИО1 20.12.2018 к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истребована, сведения об исполнении постановления либо о прекращении производства также не учтены мировым судьей. В материалах дела отсутствует надлежащим образом заверенная копия постановления о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с отметкой о вступлении этого постановления в законную силу.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, мировым судьей лицо, составившее 14.02.2021 протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор ДПС ФИО3 в судебное заседание не вызывался.

Выявленные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, обжалуемое постановление признается судьей незаконным и подлежит отмене. Дело об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть данное дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области – мирового судьи судебного участка № 4 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 12.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 в Россошанском судебном районе Воронежской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Рамазанов.

1версия для печати