Решение № 2-15/2020 2-15/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-15/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Абрамова Э.Н.,

при секретаре - Кузьминой Г.С.,

с участием: представителя истца - ФИО1 и ответчика - ФИО5 ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании в пользу войсковой части № с военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО5 ФИО, денежных средств в размере № копеек, в счёт возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за войсковой частью №,

установил:

Командир войсковой части № обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что по итогам ревизии состояния вещевого обеспечения войсковой части № за период с декабря 2014 года по март 2016 года, проведенной инспектором отделения (контроля ресурсного обеспечения) инспекции материально-технического обеспечения (по Черноморскому флоту) <данные изъяты> ФИО2 в период с 28 марта по 10 апреля 2016 года, были выявлены нарушения с использованием материальных средств, которые были допущены в том числе и материально-ответственным лицом - временно исполняющим обязанности начальника вещевой службы войсковой части № <данные изъяты> ФИО5 ФИО которым была произведена незаконная выдача предметов вещевого имущества - пяти всесезонных комплектов полевого обмундирования военнослужащим войсковой части №, на общую сумму № копеек, а также было произведено незаконное списание материальных средств на общую сумму № копеек. Этими действиями ответчика государству был причинён ущерб на общую сумму № копеек.

В связи с чем истец просит взыскать с ответчика в пользу указанной воинской части через Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", причиненный материальный ущерб в размере № копеек.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования своего доверителя поддержала и просила взыскать с ФИО5 в пользу указанной воинской части через Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", причиненный материальный ущерб в размере № копеек.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела ФИО6 - представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области", в судебное заседание не явился. Однако в суд направил ходатайство о рассмотрении дело без его участия.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании предъявленные к нему исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении на том основании, что командованием воинской части по результатам проведённой ревизии не было проведено качественно разбирательство и виновные в причинении ущерба государству не выявлены.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив начальника вещевой службы войсковой части № офицера ФИО3 в качестве специалиста, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту ревизии хозяйственной и экономической деятельности вещевой службы войсковой части № от 11 апреля 2016 года, копия которого исследована в судебном заседании, инспектором инспекции материально-технического обеспечения <данные изъяты> ФИО2 были выявлены нарушения, допущенные старшим прапорщиком ФИО5, временно исполнявшим обязанности начальника вещевой службы войсковой части №. В нарушение нормы №38 снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации №903 от 2014 года, указания начальника управления (вещевого) Штаба материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 158/51/6223, по раздаточной ведомости №70 от 6 октября 2014 года была произведена незаконная выдача предметов вещевого имущества - пяти всесезонных комплектов полевого обмундирования, на общую сумму № копеек, пяти военнослужащим войсковой части №, которым это имущество не положено по нормам обеспечения, а также было произведено незаконное списание вещевого имущества по раздаточной ведомости №82 от 23 октября 2014 года по вещевой службе войсковой части № одного наименования и количеством вещевого имущества, что по учёту не числится в ФКУ "УФО МО Российской Федерации по Самарской области", куда была представлена раздаточная ведомость с тем же №82 от 23 октября 2014 года, однако с другим количеством вещевого имущества.

Как это видно из приказа командира войсковой части № "О результатах проведения хозяйственной и экономической деятельности вещевой службы, проведенной в период 28 марта по 10 апреля 2016" от 19 апреля 2016 года №328, выписка из которого исследована судом, выявлены незаконная выдача инвентарного вещевого имущества на №, а также незаконное списание материальных ценностей с учёта. В приказе так же предписано - заместителю командира воинской части по работе с личным составом по фактам незаконного списания с учёта материальных ценностей и незаконной выдачи инвентарного имущества провести административное расследование для установления виновных лиц в незаконном списании и выдаче, о чём необходимо доложить к 28 апреля 2016 года.

Исследованным заключением по факту нарушений, выявленных в ходе проведения ревизии хозяйственной и экономической деятельности войсковой части № установлено, что в результате проведённых контрольных мероприятий был выявлен ущерб, причинённый государству, а именно нарушения, связанные с незаконным списанием материальных средств допущены временно исполняющим обязанности начальником вещевой службы <данные изъяты> ФИО5 на сумму № копеек, по раздаточной ведомости №82 от 23 октября 2014 года в вещевой службе с одними наименованиями и количеством вещевого имущества не совпадает с раздаточной ведомостью №82 от 23 октября 2014 года в ФКУ "УФО МО Российской Федерации по Самарской области" с другим количеством вещевого имущества. В экземпляре ведомости №82 проведённой по учёту в делопроизводстве вещевой службы дополнительно списаны костюмы технические летние в количестве 139 штук, полушубки армейские в количестве 4 штук, так же незаконная выдача инвентарных предметов вещевого имущества (комплектов ВКПО) на сумму № копеек.

Согласно приказу командира войсковой части № от 5 августа 2014 года №360, в период с 6 августа 2014 года по 9 августа 2014 года временно принять обязанности начальника вещевой службы тыла войсковой части № <данные изъяты> ФИО5.

Как видно из приказа командира войсковой части № от 5 ноября 2014 года №525, в период с 6 по 21 ноября 2014 года <данные изъяты> ФИО5 надлежит осуществить передачу дел и должности начальника вещевой службы тыла войсковой части № <данные изъяты> ФИО4.

Таким образом, о незаконной выдаче инвентарного имущества на вещевом складе войсковой части 59292, а также незаконном списании вещевого имущества, на общую сумму № копеек, в момент временного исполнения обязанностей начальника вещевой службы войсковой части № <данные изъяты> ФИО5, то есть о причинении материального ущерба федеральному имуществу закреплённому за войсковой частью №, командованию воинской части стало известно не позднее 1 мая 2016 года.

Согласно разъяснениям, данным в п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих".

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Из п.п.1, 4 ст.3 этого же Федерального закона следует, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. При этом срок привлечения военнослужащих к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом ограничен тремя годами со дня обнаружения ущерба.

Срок, который предусмотрен приведенной нормой права, ограничивается тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности вплоть до момента издания приказа командиром или вынесения решения суда, и фактически является пресекательным. Данный срок в отличие от срока исковой давности не может быть восстановлен, приостановлен или продлен.

С учетом буквального толкования указанной нормы, срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный им при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, исчисляется со дня обнаружения ущерба.

Таким образом, поскольку, в соответствии с ч.4 ст.3 Закона "О материальной ответственности военнослужащих", военнослужащие по истечении трех лет со дня обнаружения ущерба не могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом, законных оснований для удовлетворения исковых требований командира войсковой части № о привлечении ФИО5 к материальной ответственности и взыскании с него № копеек в счёт возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинской частью, в связи с пропуском истцом срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

В связи с изложенным, суд находит требования искового заявления не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с ФИО5 ФИО денежных средств в размере № копеек, в счёт возмещения ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за войсковой частью №, отказать, в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

На решение могут быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме 18 февраля 2020 года.

Председательствующий: