Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-534/2020

Дело № 2а-534/2020


Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Канск Красноярского края

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Катунине В.А.,

с участием:

- прокурора - помощника Канского межрайпрокурора ФИО1,

- ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сосновоборска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор г. Сосновоборска Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит прекратить действие права управления транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать в ОГИБДД МО МВД России «Канский» водительское удостоверение 2412630560 от 20.06.2013 на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что по данным регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МО МВД России «Березовский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение 2412630560 на право управления транспортными средствами категорий А, В, С, которое действительно по 20.06.2023. Согласно медицинского заключения психиатра-нарколога филиала «МЧ №20 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России» от 06.07.2020 у Веселенко установлен диагноз: <данные изъяты>. Находится на Д-учете нарколога до 04.04.2021 г.». Таким образом, ответчик, страдающий указанным заболеванием, не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права управления транспортным средством подлежит прекращению.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что замена прав должна быть в следующем году, за это время он пройдет курс лечения, если его сейчас лишат прав то ему придется пересдавать экзамены на право управления транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Канский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего мнения по существу исковых требований не представил.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законны интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что 20.06.2013 ФИО2 было выдано водительское удостоверение 2412630560 на право управления транспортными средствами категории «А, В, С» сроком до 20.06.2023.

Согласно справке ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 37» ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 осужден 04.04.2018 Советским районным судом г. Красноярска по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, ст. 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, прибыл в ФКУ ЛИУ-37 12.03.2019.

Согласно медицинскому заключению от 07.06.2020 ФИО2, на которого постановлением мирового судьи судебного участка № 163 в Центральном районе г. Красноярска от 08.02.2016 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия от наркомании в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, прибыл в ЛИУ-37 для прохождения диагностики для определения признаков наличия зависимости от психоактивных веществ, и в случае установления наркологического диагноза, для прохождения курса медико-социальной реабилитации. При прохождении диагностических мероприятий был установлен диагноз эпизодическое <данные изъяты>, подтвержденная ремиссия с 04.04.2018. срок подтвержденной ремиссии употребления наркотических веществ недостаточен для снятия с диспансерного учета нарколога (по приказу МЗ РФ № 1034-2016 положена трехлетняя подтвержденная ремиссия). Курс лечебно-реабилитационных мероприятий пройден. Вы настоящий момент находится на Д-учете нарколога до 04.04.2021.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1,2 и 4 ст. 24 того же Федерального закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10 - F16, F18, F19) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством (п. 7).

Анализ приведенных выше норм позволяет суду сделать вывод о том, что выявление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку ФИО2 продолжает находиться на диспансерном учете нарколога с диагнозом эпизодическое употребление каннабиоидов, воздержание, подтвержденная ремиссия с 04.04.2018, срок подтвержденной ремиссии употребления наркотических веществ недостаточен для снятия с диспансерного учета нарколога, он не может управлять источником повышенной опасности при наличии такого заболевания, в связи с чем суд считает необходимым прекратить право управления транспортными средствами ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Сосновоборска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по водительскому удостоверению 2412 630560, выданного 20.06.2013 ОГИБДД МО МВД России «Канский», на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».

Признать водительское удостоверение на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2412 630560, выданное 20.06.2013 ОГИБДД МО МВД России «Канский», на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», недействительным.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение № 2412630560, выданное 20.06.2013 ОГИБДД МО МВД России «Канский», на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий И.И. Конищева

Мотивированное решение

составлено 02.11.2020.