Решение № 2-230/2020 2-230/2020(2-6380/2019;)~М-5882/2019 2-6380/2019 М-5882/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-230/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 03.04.2018г. истец обратилась к ответчику для назначения пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В декабре 2018г. получено решение от 03.07.2018г. № согласно которому истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, так как специальный стаж на дату обращения составляет 20лет 03 месяцев 23 дней при требуемом стаже 30 лет. С решением ответчика от 03.07.2018г. № истец не согласна, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного истец просит признать периоды работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и включить в специальный стаж в льготном исчислении:

с 01.11.1999г. по 15.01.2002г., с 10.04.2002г. по 30.01.2007г., с 01.03.2007г. по 16.01.2012г., с 15.02.2012г. по 15.01.2017г., с 21.02.2017г. по 02.04.2018г. в должности медицинской сестры - анестезиста операционной хирургического отделения Ставропольской ЦРБ в льготном как один год работы за один год и шесть месяцев;

с 16.01.2002г. по 09.04.2002г., с 31..01.2007 г по ДД.ММ.ГГГГ, 17.01.2012г по 14.02.2012г. с 16.01.2017г. по 20.02.2017г.нахождение на курсах повышения квалификации, в льготном как один год работы за один год и шесть месяцев нахождение на курсах повышения квалификации. Назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, указанным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры, медицинские сестры палатные (постовые), медицинские сестры - анестезисты больниц всех наименований.

Согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В названном выше Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны медицинские сестры отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе гинекологического, в разделе 2 указаны медицинские сестры- анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е. в том числе, больниц всех наименований.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных указанным выше Постановлением N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В названном выше Приложении, в разделе 2 - отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии предусмотрена должность медицинской сестры.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Рассмотрев заявление и представленные документы, УПФР вынесло решение № от 03.07.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж истицы в календарном исчислении засчитаны периоды работы:с 01.11.1999г. по 15.01.2002г., с 10.04.2002г. по 30.01.2007г., с 01.03.2007г. по 16.01.2012г., с 15.02.2012г. по 15.01.2017г., 21.02.2017г. по 02.04.2018г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара, медсестры-анестезистки хирургического отделения стационара в ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» <адрес>. При этом указанные периоды не засчитаны в стаж с льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев работы за каждый полный год работы, т. к. в перечне должностей, работа в которых дает право на исчисление периодов работы как 1 год 6 месяцев за каждый полный календарный год, должность «медицинская сестра» не предусмотрена, предусмотрены должности «медицинская сестра палатная» и «медицинская сестра-анестезист». Суд не может согласиться с указанным, так как материалами дела подтверждается, что ФИО2 в указанные периоды занималась лечебной деятельностью в должности медицинской сестры- анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии и спорный стаж должен быть засчитан в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, поскольку деятельность проводилась в условиях для которых предусмотрены льготы как палаты реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, суд считает, что в специальный стаж должны быть засчитаны периоды с 16.01.2002г. по 09.04.2002г., с 31.01.2007г. по 28.02.2007г., с 17.01.2012г. по 14.02.2012г., с 16.01.2017г. по 20.02.2017г. - курсы повышения квалификации, так как указанные периоды работы, выполнялись в течение полного рабочего дня, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, а также копией должностной инструкции и должны быть засчитаны в стаж в календарном порядке.

Судом установлено, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

С учетом изложенного, суд считает, что право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) признать периоды работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и включить в специальный стаж в льготном исчислении:

с 01.11.1999г. по 15.01.2002г., с 10.04.2002г. по 30.01.2007г., с 01.03.2007г. по 16.01.2012г., с 15.02.2012г. по 15.01.2017г., с 21.02.2017г. по 02.04.2018г. в должности медицинской сестры - анестезиста операционной хирургического отделения Ставропольской ЦРБ в льготном как один год работы за один год и шесть месяцев;

с 16.01.2002г. по 09.04.2002г., с 31..01.2007 г по ДД.ММ.ГГГГ, 17.01.2012г по 14.02.2012г. с 16.01.2017г. по 20.02.2017г.нахождение на курсах повышения квалификации, в льготном как один год работы за один год и шесть месяцев нахождение на курсах повышения квалификации.

Назначить страховую пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №

(63RS0№-20) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО6