Решение № 2-1305/2018 2-1305/2018~М-888/2018 М-888/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1305/2018

Дело № 2-1305/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Яцук Е.А.,

с участием истцов ФИО1-о, ФИО3,

представителя истцов ФИО4,

третьего лица ФИО7,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО9 ФИО12, ФИО9 ФИО13 к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России 1 отдела (г. Севастополь), ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, ФИО9 ФИО14, ФИО9 ФИО15, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России 1 отдела (г. Севастополь), ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, ФИО7, ФИО10, о признании права собственности в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1, уволен с военной службы приказом командующего Черноморским флотом от 25.08.2014 года №71-ИМ в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел воинского комиссариата города Севастополя. Общая продолжительность военной службы ФИО6 составила 30 лет. В период прохождения службы ФИО1 и его супруге - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери - ФИО5, согласно талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена двухкомнатная квартира, площадью 30,01 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, пос. <адрес>. Согласно решению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ №7/сев от 16.03.2018 г. ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В настоящее время на указанной жилой площади постоянно зарегистрированы и фактически проживают истцы. ФИО1 и его дочь ФИО3 - наниматели указанной квартиры приняли решение о её приватизации. Ранее в приватизации жилья они не участвовали. Супруга истца - ФИО7 и сын - ФИО10 осуществили нотариальный отказ от участия в приватизации. Какого-либо жилья в собственности на территории РФ до момента увольнения у истцов не имелось. Истцами соблюден порядок досудебного урегулирования спора. Согласно ответу из ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 16.03.2018 г. №141/8/4/1323, Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право занятие указанного помещения. В связи с вышеизложенным истцы обратились в суд с требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, <адрес>, на условиях социального найма; признании за ними в равных долях права собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру. В дальнейшем истцы уточнили требования, отказались от требований в части признания за ними права пользования на спорную квартиру на условиях социального найма.

Истцы, их представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Правительство Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России 1 отдела (г. Севастополь) о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, представив в суд отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд...».

В силу требований ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03.02.1999 на основании ордера № 126 ФИО1 в период его службы в МО РФ ему и его троим членам семьи, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная в г. Севастополе в <адрес> (л.д. 16). Иным жильем от Министерства обороны на территории Российской Федерации и г. Севастополя ФИО1 не обеспечивался, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35), его дочь ФИО3 также объектами недвижимости на территории РФ не владеет (л.д. 36-37).

Вышеуказанная квартира находится в собственности РФ в лице Правительства РФ и входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения МО РФ.

В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают ФИО1, ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги квартиросъемщика от 16.02.2018 г.(л.д. 18-19).

Судом установлено, что согласно ответу из ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 16.03.2018 г. №141/8/4/1323, Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право заявителя на занятие указанного помещения.

Позиция ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России является ответом в рамках досудебного урегулирования спора.

В соответствии с ответом из Аппарата Правительства Российской Федерат 01.03.2018 г. №И-23987 обращение ФИО1 было перенаправлено в Минобороны России. Согласно ответу из Департамента имущественных отношений Минобороны России от 05.04.2018г. №141/УГ-16806/1502, вышеуказанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и на сегодняшний день стоит на забалансовом счете 166 отдела морской инженерной службы.

Передача жилых помещений в собственность в порядке приватизации регламентирована положениями ст. 6 и 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется путем заключения договора с уполномоченным собственником администрацией г. Севастополя при наличии соответствующих оснований.

Позиция Департамента является ответом в рамках досудебного урегулирования спора.

Согласно справок № СПР/18-42 от 22.03.2018 г. и № СПР/18-43 от 22.03.2018 г. ФИО9 ФИО17 и ФИО9 ФИО16, участия в приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача. <адрес>, г. Севастополь, пгт. Кача, <адрес>, не принимали.

Согласно информации ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 03.07.2018 г. сведениями об отнесении <адрес>, расположеной по адресу: г. Севастополь, пгт Кача, <адрес> обороны территориальное управление не располагает.

В силу требований Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», истец обращался с заявлением о приватизации квартиры к руководителям ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, 1 Отдела (г.Севастополь) ФГКУ « ЮРУЖО » МО РФ, а также в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 (далее - Правила), жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Процедура передачи в собственность жилых помещений, предоставляемых в связи с прохождением гражданам военной службы, конкретизируется в п.4, 5, 6 Правил, согласно которым федеральными органами или уполномоченными ими органами (организациями) принимаются в порядке, устанавливаемом федеральными органами, решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства. При этом выписки из указанных решений по форме согласно приложению выдаются (направляются) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и (или) членам их семей.

Выписки, указанные в пункте 4 Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального органа либо подведомственного ему учреждения или казенного предприятия и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и (или) членов их семей на предоставленные жилые помещения.

При передаче жилых помещений, указанных в пункте 1 Правил, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и (или) членам их семей подписывается акт приема-передачи жилого помещения в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами государственной власти.

Министр обороны Российской Федерации, являясь руководителем федерального органа исполнительной власти, издал приказ от 03 ноября 2010 года № 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с которым уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований и инструкций определён Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим свои функции через специализированные организации. К компетенции последних, согласно содержанию п.3 указанного приказа, отнесено принятие решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с «Порядком организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых: помещений в собственность бесплатно", утвержденном приказом Минобороны России от 25.01.2016 N 20.

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2010 года № 1888 утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", статьёй 2 которого предусмотрено, что Департамент жилищного обеспечения Минобороны России предназначен для обеспечения реализации права на жилище военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей.

Соответственно, исходя из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства, существует специальный внесудебный механизм реализации прав лиц, уволенных с военной службы и членов их семей на получение в собственность ранее предоставленных от государства (военного ведомства) жилых помещений.

В соответствии с представленным ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России 1 отдела (г. Севастополь) отзывом ФИО1 состоял в реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма по избранному месту жительства - г. Москва, состав семьи - 4 человека, основанием для принятие на учёт явилась необеспеченность военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В соответствии с пояснениями ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России 1 отдела (г. Севастополь) в учетном (жилищном) деле ФИО1 усматривается, что военнослужащий и члены его семьи проживают и зарегистрированы с 03.02.1999 года в жилом помещении по адресу: г. Севастополь, пгт. Кача, <адрес>, которое было предоставлено для постоянного проживания органом военного управления в лице 1997 отделения Морской инженерной службы Черноморского флота.

В связи с предоставлением ФИО1 и членам его семьи в соответствии с действующими учетными нормами жилого помещения по адресу г. Севастополь, пгт. Кача, <адрес>, он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

По общему правилу приватизации подлежат жилые помещения используемые гражданами на условиях социального найма, предоставленные с соблюдением жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Истцом доказано, что спорная квартира к специализированному жилищному фонду Министерства обороны ФИО2 не относится, была предоставлена ему и членам его семьи в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, и что они в установленном законом порядке признаны нуждающимися в жилье.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3 о признании за ними права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО9 ФИО18, ФИО9 ФИО19 к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны России 1 отдела (г. Севастополь), ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, ФИО9 ФИО20, ФИО9 ФИО21, о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО9 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, ФИО9 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой гор. Севастополя Украины, по ? доли за каждым, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2018 года.