Решение № 12-153/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-153/2021

Дело № 12-153/2021

УИД 33RS0001-01-2021-001345-19


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 4 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Владимира Рыжова А.М., рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> жалобу

ФИО1 на постановление заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО2 УИН 18810033200000047323 от 10.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимиру ФИО2 от 10.03.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 10.03.2021 г. в 16 часов 45 минут в районе дома № 7А по ул. Михалькова мкр. Юрьевец г.Владимира ФИО1 управлял автомобилем «PEUGEOT» государственный регистрационный знак №, с водительским удостоверением, действительным при наличии у водителя слухового аппарата, который у него отсутствовал:

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, а ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с указанным постановлением, приводя доводы о его незаконности.

Не отрицая факта отсутствия у него в момент управления транспортным средством слухового аппарата, находящегося в ремонте, полагал его наличие при предъявлении водительского удостоверения не обязательным.

Указал также на участие при вынесении постановления сурдопереводчика, неработающего во Всероссийском обществе глухих. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика ФИО3 доводы жалобы поддержал, настаивая на том, что для вождения автомобилем, имея право управления категории «В» неважно наличие или отсутствие слуха. Слуховой аппарат может быть необходим при общении с инспектором ГИБДД.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании полагал, вынесенное постановление законным и обоснованным. Отметил, что в водительском удостоверении ФИО1 проставлена отметка об использовании слухового аппарата, таким образом, допуск к управлению транспортным средством поставлен в зависимость от его наличия. Поскольку ФИО1 является инвалидом по слуху, на место составления протокола об административном правонарушении был вызван сурдопереводчик, о чем имеются записи в протоколах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.12.7. КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Постановлением заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимиру ФИО2 от 10.03.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 10.03.2021 г. в 16 часов 45 минут в районе дома № 7А по ул. Михалькова мкр. Юрьевец г.Владимира ФИО1 управлял автомобилем «PEUGEOT» государственный регистрационный знак №, с водительским удостоверением, действительным при наличии у водителя слухового аппарата, который у него отсутствовал:

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10.03.2021 г., протоколом об отстранении от управления транспортными средствами от 10.03.2021 г., протоколом задержания транспортного средства от 10.03.2021 г., копией водительского удостоверения, в котором проставлена отметка HA/CF.

Доводы жалобы ФИО1 суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Согласно Федеральному закону "О безопасности дорожного движения" порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также порядок выдачи водительских удостоверений устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25).

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 24.10.2014г. издало постановление N 1097, которым утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила N 1097).

Правила устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения.

Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством в соответствии с пунктом 2 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.Вместе с тем, из приведенной нормы усматривается, что допуск к управлению транспортным средством поставлен в зависимость от оборудования транспортного средства специальными приспособлениями, либо от наличия у него определенных конструктивных характеристик, либо от использования водителем специальных приспособлений и (или) медицинских изделий.

Абзац первый пункта 37 Правил предусматривает проставление отметки в соответствующей графе водительского удостоверения лицу, имеющему медицинские показания к управлению транспортным средством. Условиями допуска к управлению транспортным средством могут быть рекомендации к управлению транспортными средствами водителям с ограниченными возможностями (управление транспортным средством в очках, контактных линзах, со слуховым аппаратом, использование специальных приспособлений, управление автомобилем с автоматической коробкой перемены передач и т.п.).

В оформлении водительского удостоверения при его выдаче, содержащемся в приложении N 3 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 мая 2009 г. N 365 и действующем в редакции приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 октября 2015 г. N 995, установлено, что общие ограничения в действии водительского удостоверения в отношении всех категорий и подкатегорий транспортных средств, являющиеся медицинскими показаниями к управлению транспортным средством, указываются в разделе 14 водительского удостоверения в кодированном виде: MC - медицинские показания к управлению транспортным средством с ручным управлением; AT - медицинские показания к управлению транспортным средством с автоматической трансмиссией; APS - медицинские показания к управлению транспортным средством, оборудованным акустической парковочной системой; GCL - медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для коррекции зрения; HA/CF - медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для компенсации потери слуха.

В силу требований п. 4 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Пунктом 11 указанной статьи установлено, что в случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений.

Таким образом, имея в водительском удостоверении отметку HA/CF, ФИО1 не может управлять транспортным средством без слухового аппарата, который на момент остановки сотрудником ГИБДД у него отсутствовал, что им не оспаривается, т.е. не может считаться лицом, имеющим право на управление транспортными средствами.

При этом в силу части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Данное положение закона в полной мере распространяется на лиц, страдающих нарушениями слуха и речи.

Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика (применительно к названным выше лицам - сурдопереводчика) является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства, в связи с чем, несоблюдение такого права является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой отмену постановления и (или) решения, вынесенных по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о задержании транспортного средства, постановления по делу об административном правонарушении было обеспечено участие сурдопереводчика, что им не оспаривается.

Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации до сведения ФИО1 доведены под роспись в протоколе об административном правонарушении. При этом не только ссылки на указанные нормы, но и их текст приведен в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе указаны нормативные правовые акты, требования которых нарушены, событие правонарушения.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно выполнил запись о том, что аппарат сломан и находится в ремонте.

Существенных недостатков, исключающих возможность использования доказательств, протокол об административном правонарушении не содержит.

Неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств административного правонарушения и доказанность вины ФИО1, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

Существенных нарушений, влекущих безусловную отмену состоявшихся постановления, не допущено. Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Кроме того, при назначении административного наказания не в полной мере учтены положения ст. 4.1. - ст.4.3 КоАП РФ и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности.

Оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового заместителя командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области ФИО2 УИН 18810033200000047323 от 10.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Рыжова А.М.