Постановление № 5-551/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-551/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 года <адрес>

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Хетагурова М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, которым

ФИО1 Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, временно проживающая по адресу: <адрес>,

привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОВМ ОМВД РФ по городу Ессентуки составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Ессентуки по <адрес>, каб. №, в ходе проверки документов была выявлена ФИО2, которая нарушила установленный режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы в отношении ФИО2 переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, объяснения, данные инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, поддержала.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулирует порядок выдачи виз и миграционных карт иностранным гражданам. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ. Документов о том, что ФИО2 предпринимала какие-либо действия к получению разрешения на продление срока временного пребывания в РФ, в материалы дела не представлено. Кроме того, какие-либо иные документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации у нее отсутствуют. Данное обстоятельство ФИО2 не оспаривает.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по административному делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 Ш от ДД.ММ.ГГГГ, сводкой на лицо, миграционной картой №.

Таким образом, в действиях ФИО1 Ш имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. ст. 3.1 – 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации устанавливается в качестве как основного, так и дополнительного наказания с целью предупреждения и пресечения действий иностранных граждан и лиц без гражданства, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, а также охраны здоровья и нравственности населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает степень и характер административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, поскольку иное наказание не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Суд принимает во внимание то, что ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих наличие брачных отношений, наличие несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ, не представлено доказательств, подтверждающих совместное проживание, ведение совместного хозяйства, наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации, препятствующих применению к ней административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. ФИО2 мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не приняла.

Статья 3.10 КРФ об АП предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом ФИО2 подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой прибыла на территорию Российской Федерации, поскольку сведений об иных лицах, способных обеспечить опеку над несовершеннолетним ребенком, материалы дела не содержат

В данном случае достаточных оснований для помещения и содержания ФИО2 в специальном приемнике до ее административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ш признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части выдворения ФИО2 возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Ессентуки.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья М.Э.Хетагурова