Решение № 2-647/2019 2-647/2019~М-391/2019 М-391/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 2-647/2019

Дело № 2 -647/19

(УИД 42RS0013-01-2019-000752-32)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

С участием старшего помощника прокурора города Междуреченска Кемеровской области Кузнецовой З.А.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

17 апреля 2019 года.

дело по иску Прокурора города Междуреченска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Междуреченска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, и просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности. Водительское удостоверение <адрес> у ответчика изъять и передать его в ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО1 имеет медицинские психиатрические противопоказания, которые в соответствии с действующим законодательством препятствуют реализации им права управления транспортными средствами.

Так, согласно части 2 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с информацией заведующей психонаркологическим отделением поликлиники ГБУЗ КО «Междуреченская городская больница» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». С диспансерного учета до настоящего времени не снят. Имеет ограничения в праве управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, алкоголизм является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами категории «В».

Учитывая изложенное, управление автотранспортными средствами ответчиком, страдающим психиатрическим заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у нее психиатрического заболевания, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.

В судебном заседании представитель истца – Кузнецова З.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ранее предоставил заявление в котором признал иск в полном объеме, просил суд принять признание им данного иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем заявление приобщено к делу.

Представители третьих лиц - ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Междуреченская городская больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, медицинские документы на имя ответчика ФИО1, предоставленные из психоневрологического диспансера <адрес>, приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право гражданина на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу статьи 28 указанного Закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожать новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

При рассмотрении дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик ФИО1, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <адрес>, выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Согласно информации, предоставленной психоневрологическим диспансером <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1, состоит на учете в психоневрологическом диспансере <адрес> у врача психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, на учете у врача психиатра не состоит (л.д.5,15).

Доказательств о снятии с учета ФИО1, в материалах дела не имеется, что подтверждается также сведениями из амбулаторной карты ФИО1, исследованной в судебном заседании.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, установлено судом, что ответчик ФИО1, состоит на учете у врача психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, при этом имеет ограничения в праве на управление транспортом – источником повышенной опасности (л.д.5).

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.

Прокурор в соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, являющимся больным хроническим алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а значит, действие права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика ФИО1, на управление транспортными средствами, а именно о наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

Суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковое заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности и изъять у ФИО1 водительское удостоверение <адрес>, выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, передать водительские удостоверение <адрес> выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М.Антипова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 22 апреля 2019 года.

Судья: И.М. Антипова