Апелляционное определение № 33-1891/2026 от 26 мая 2026 г.

Судья Реброва К.В. УИД93RS0034-01-2025-003685-96 № 33-1891/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Чертковой Л.А.,

судей Гуридовой Н.Н., Дорошенко В.Г.,

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело № 2-71/2026 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Старобешевского районного суда Донецкой Народной Республики от 2 марта 2026 года.

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – ОСФР по ДНР), в котором просил признать за ФИО3 право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5.11.1991 № 1788 (далее по тексту – Закон Украины от 5.11.1991 № 1788), признать незаконным решение пенсионного № от 7.11.2025 об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика засчитать периоды работы ФИО3 с 1.04.1995 по 31.05.1995, с 14.07.1999 по 30.11.1999 в совхозе КСП «Бешевский»; с 3.09.2003 по 9.01.2007, с 4.09.2007 по 31.12.2009 в ООО «АФ Агросервис»г. Волноваха; с 11.02.2003 по 2.09.2003 в ЧСП «Сетар»; с 15.01.2007 по 3.09.2007 в ЧП «Сетар»; с 4.01.2010 по 22.07.2014 в ООО «АФ «Агросервис»; с 20.04.2015 по 23.12.2015 и с 28.01.2016 по 31.12.2025 в ООО «Агросервис Новозарьевка» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788 и назначить ему пенсию по возрасту на льготных условиях с 20.06.2025.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа ФИО3 отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII по основаниям отсутствия необходимого льготного стажа. Истец считает указанное решение незаконным, поскольку в пенсионный орган предоставлены необходимые документы, подтверждающие наличие льготного стажа, достаточного для назначения пенсии по возрасту согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII.

Решением Старобешевского районного суда Донецкой Народной Республики от 2.03.2026 признано незаконным и отменено решение ОСФР по ДНР № от 7.11.2025.

На ОСФР по ДНР возложена обязанность засчитать ФИО3 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788 периоды работы:- с 1.04.1995 по 31.05.1995, с 14.07.1999 по 30.11.1999 - в совхозе КСП «Бешевский»; с 3.09.2003 по 9.01.2007, с 4.09.2007 по 31.12.2009 в ООО «АФ Агросервис» (г. Волноваха); с 11.02.2003 по 2.09.2003 в ЧСП «Сетар»; с 15.01.2007 по 3.09.2007 в ЧП «Сетар»; с 4.01.2010 по 22.07.2014 в ООО «АФ «Агросервис»; с 20.04.2015 по 23.12.2015, с 28.01.2016 по 31.12.2025 в ООО «Агросервис Новозарьевка» и назначить пенсию по возрасту на льготных условиях согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788 с 17.09.2025.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, ненадлежащую оценку, данную судом, представленным доказательствам, нарушение норм процессуального права.

Доводы жалобы сводятся к тому, что право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют трактористы-машинисты, должность тракториста и механизатора не соответствует требованиям п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788, оснований для зачета спорных периодов в льготный стаж истцу у суда первой инстанции не имелось, представленные истцом уточняющие справки, подтверждающие специальный характер работы истца невозможно проверить первичными документами. Установление льготного стажа на основании свидетельских показаний Законом Украины от 5.11.1991 № 1788 не предусмотрено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, путем направления судебного извещения на электронный адрес юридического лица и передачи телефонограммы. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не уведомили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1-3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных Постановлением Правительством Донецкой Народной Республики от 9 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.2003 № 1058-IV (в редакции, действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин), с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления. При назначении (перерасчёте) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утверждённой настоящим Постановлением.

Таким образом, при разрешении данного спора суд первой инстанции обоснованно руководствовался пенсионным законодательством Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.2003 № 1058-IV (далее – Закон Украины № 1058-IV), с учетом Постановления № 1-12, мужчины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

Согласно пункту «в» статьи 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII, на льготных условиях имеют право на пенсии по возрасту, независимо от места последней работы трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, иных предприятиях сельского хозяйства, мужчины после достижения 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьей 62 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абз. 1-2 п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Согласно п. 1 разъяснений Министерства социального обеспечения Украины от 20.01.1992 №7 «О порядке назначения пенсий на льготных условиях трактористам-машинистам, которые непосредственно заняты в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятий сельского хозяйства» к таковым относятся работники, которые оформлены на работу трактористами-машинистами, имеют соответствующие удостоверения, постоянно заняты на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах в течение полного сезона сельхозработ в растениеводстве и животноводстве.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, ФИО3 согласно свидетельству № окончил Тельмановский МУПК и прошел обучение по программе по вождению тракторами и сельскохозяйственными машинами. Указанное обстоятельство также подтверждается удостоверением тракториста-машиниста №.

В соответствии с трудовой книжкой колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности тракториста в колхозе «Путь к коммунизму» в период с 11.09.1987 по 26.11.1988, с 12.03.1991 по 31.07.1991, 11.09.1991 принят трактористом в совхоз «Бешевский»; 11.05.1995 на основании распоряжения от 11.05.1995 № 223-р совхоз «Бешевский» преобразован в КСП «Бешевский», 31.07.1999 ФИО3 уволен по переводу в ООО «Агрофирма «Бешевская», 1.08.1999 принят по переводу в ООО «Агрофирма Бешевская», уволен 7.07.2000 по ст. 38 КЗоТ Украины; 1.10.2000 принят сотрудником охраны Кондитерская компания ЗАО «Киев-Конти», 28.03.2001 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины; 10.07.2001 принят трактористом ООО «Агрофирма Бешевская», 10.02.2003 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины; 11.02.2003 принят трактористом в ЧСП «Сетар», уволен 2.09.2003; 3.09.2003 принят в АФ «Агросервис» механизатором на отделение «Бешевское», уволен 9.01.2007; 15.01.2007 принят на работу ЧП «Сетар» на должность механизатора, уволен 3.09.2007; с 4.09.2007 по 22.07.2014 работал АФ «Агросервис» в должности механизатора, 13.05.2013 АФ «Агросервис» реорганизовано в ООО «АФ Агросервис».

Согласно трудовой книжке АА № ФИО3: 20.04.2015 принят на работу механизатором в ООО «АФ Агросервис», уволен 23.12.2015; 28.01.2016 принят в ООО «Агросервис Новозарьевка» трактористом-машинистом с/х производства.

17.09.2025 ФИО3 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII, представив: трудовые книжки, архивные справки; справки о стаже, документ об образовании, удостоверение тракториста-машиниста; военный билет; архивные справки о заработной плате, справки о заработной плате.

Решением пенсионного органа от 7.11.2025 № ФИО3 отказано в назначении пенсии согласно п. «в» ст.13 от 5.11.1991 № 1788-XII в связи с отсутствием льготного стража. По расчетам ОСФР по ДНР страховой стаж работы истца составил 29 лет 4 месяца 8 дней, специальный стаж – 10 лет 29 дней.

В специальный стаж не учтены периоды работы: с 1.04.1995 по 31.05.1995, с 14.07.1999 по 30.11.1999 в совхозе, КСП «Бешевский» в связи с отсутствием данных о заработной плате; с 3.09.2003 по 9.01.2007, с 4.09.2007 по 31.12.2009 в ООО «АФ Агросервис» в связи с отсутствием первичных документов о подтверждении стажа на указанных работах и данных персонифицированного учета; с 11.02.2003 по 2.09.2003 в ЧСП «Сетар» в связи с отсутствием данных стажа на указанных работах; с 15.01.2007 по 3.09.2007 в ЧСП «Сетар» в связи с отсутствием данных персонифицированного учета; с 4.01.2010 по 22.07.2014 в ООО «АФ Агросервис» в связи с отсутствием первичных документов и данных о предприятии из статистики; с 20.04.2015 по 23.12.2015, с 28.01.2016 по 31.12.2025 в ООО» Агросервис Новозарьевка» в виду отсутствия первичных документов и данных о регистрации предприятия.

Согласно архивным справкам о начислении заработной платыФИО3 начисление за апрель-май 1995 года в архив не поступали, начисления за период: июль-ноябрь 1999 года отсутствуют, однако в указанные периоды ФИО3 работал в совхозе, КСП «Бешевский», что подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии со справками, выданными ООО «Сетар» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии, ФИО3 работал в ООО «Сетар» с 15.01.2007 по 03.09.2007 полный рабочий день выполнял работы в качестве тракториста-машиниста и был занят в производстве с/х продукции в течение полного полевого года в растениеводстве, не имело место совмещение профессий.

Согласно справке, выданной ООО «АФ Агросервис» № от 8.09.2025Абрамов К.А. работал в Ассоциации фермеров «Агросервис» в период с 3.09.2003 по 9.01.2007, с 4.09.2007 по 18.05.2013, с 18.05.2013 Ассоциация фермеров «Агросервис» реорганизовано в ООО «АФ Агросервис» на основании решения № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с 18.05.2013 по 22.07.2014 продолжал работать в ООО «АФ Агросервис» в качестве тракториста-машиниста и был занят в производстве с/х продукции в течение полного полевого года в растениеводстве.

В соответствии со справкой, выданной ООО Агросервис Новозарьевка о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить ФИО3 копии лицевых счетов за период с 20.04.2015 по 31.12.2017 не представляется возможным, в связи с возгоранием здания конторы ООО «Агросервис Новозарьевка» в результате попадания беспилотных летальных аппаратов.

Согласно справке, выданной ООО Агросервис Новозарьевка о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Агросервис Новозарьевка» в качестве тракториста-машиниста в сельскохозяйственном производстве и непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции в растениеводстве в течении календарного года. В связи с возгоранием здания конторы ООО «Агросервис Новозарьевка» в результате попадания беспилотных летальных аппаратов, личная карточка ф.Т-2, приказы не сохранились.

Факт происшествия пожара подтвержден информацией Управления надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы Старобешевского м.о. Главного управления МЧС России по ДНР, согласно которой 13.06.2025 в 00 часов 06 минут поступило сообщение о пожаре по адресу: ДНР, Старобешевский м.о., <...> (стоянка на 12 комбайнов), ул. Северная, 108/4 (мастерское отделение с смотровой ямой), ул. Северная, 108/8 (станция технического обслуживания). Пожар произошел в результате попадания взрывоопасного предмета (самолетного типа). В результате происшествия огнем уничтожено: кровля двухэтажного неэксплуатируемого здания на всей площади, ангар для хранения сельскохозяйственной техники, техника расположена внутри ангара, ангар для хранения кормов. В 16 часов 49 минут 13.06.2025 поступило сообщение о пожаре в одноэтажном здании вследствие попадания ВОП по адресу: РФ, ДНР, Старобешевский м.о.,<...>. В результате происшествия огнем уничтожена кровля одноэтажного административного здания, мебель, предметы, расположенные во внутреннем объеме здания. Причиной пожара послужило попадание беспилотных летательных аппаратов (самолетного типа) с последующим возгоранием.

Таким образом, у истца отсутствовала фактическая возможность предоставить органу пенсионного фонда, при обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, необходимые документы за период работы в ООО «Агросервис Новозарьевка» с 20.04.2015 по 23.12.2015, с 28.01.2016 по 31.12.2025 в полном объеме, что подтверждается вышеизложенным, по причине, не зависящей от истца.

Согласно удостоверению тракториста-машиниста код <адрес>, выданного ФИО3, у него открыты категории: В, С, D, E, F на управление гусеничными и колесными машинами с двигателем мощностью до 25,7 кВт, колесными машинами с двигателем мощностью от 25,7 кВт до 110,3 кВт, колесными машинами с двигателем мощностью свыше 110,3 кВт, гусеничными машинами с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт, самоходными сельскохозяйственными машинами.

Спорные периоды трудового стажа в должности трактористаФИО3 в суде первой инстанции подтвердил свидетель ФИО8, который пояснил, что вместе с истцом работал с 2003 года по 2005 год в АФ «Агросервис». Весь период ФИО3 выполнял работы в качестве тракториста-машиниста и был занят в производстве с/х продукции в течение полного полевого года в растениеводстве. В настоящее время свидетель и ФИО3 продолжают работать в АФ ООО «Агросервис», ФИО3 также работает трактористом-машинистом. Неточности записи в трудовой книжке истца, а именно указание должности «механизатор» являются человеческим фактором, поскольку механизатор выполняет те же работы, что и тракторист-машинист.

Свидетель ФИО9 показала, что ФИО3 работал трактористом-машинистом в совхозе «Бешевский» с 1989 года, в 1995 году перешел в КСП «Бешевский»; с 1998 года по 2000 год работал в АС «Бешевский», а затем в АФ «Бешевский с 2000 года по 2004 год. В 2008 году ФИО9 и ФИО3 работали в АФ «Агросервис». Все периоды работы ФИО3 выполнял обязанности тракториста-машиниста и был занят в производстве с/х продукции в течение полного полевого года в растениеводстве. Запись в трудовой книжке «тракторист, механизатор» — это тоже самое, что тракторист-машинист, просто так указал работник отдела кадров. Весь период ФИО3 работал трактористом-машинистом с полным рабочим днем весь полевой год.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и незачете спорных периодов работы истца в льготный стаж согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII, возложении на ответчика обязанности зачесть указанные периоды в льготный стаж и назначить истцу пенсию по возрасту на льготных условиях, поскольку истцом, достигшим необходимого возраста 55 лет, в пенсионный орган предоставлены вышеуказанные документы, подтверждающие работу трактористом-машинистом сельскохозяйственного предприятия более 20 лет, при наличии страхового стажа более 25 лет, что дает право на назначение пенсии по возрасту согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-ХІІ.

Суд первой инстанции указал, что предоставленные истцом льготные справки, подтверждающие работу истца в спорные периоды на должности тракториста-машиниста, занятого в производстве с/х продукции в течение полного полевого года в растениеводстве, выданы уполномоченными органами, подписаны соответствующими должностными лицами и заверены печатями.

Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.

Признавая сведения, отображенные в трудовой книжке, льготных справках надлежащим образом подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, суд первой инстанции также исходил из того, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии истцу, пенсионный орган не лишен был возможности затребовать документы самостоятельно и (или) разъяснить лицу, обратившемуся за льготной пенсией, какие документы он должен представить дополнительно.

Доводы апелляционной жалобы относительно правомерности не учета пенсионным органом спорных периодов работы в специальный стаж в связи с невозможностью провести проверку уточняющих справок первичными документами, судебная коллегия считает несостоятельными, так как невозможность проведения такой проверки вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от самого истца, в частности, уничтожением документации, так согласно информации, представленной ООО «Агросервис Новозарьевка», предоставить приказы, личную карточку ф.Т-2 в период работы ФИО3 на предприятии, не представляется возможным, в связи с пожаром в административном здании, причиной которого послужило попадание беспилотных летательных аппаратов (самолетного типа) с последующим возгоранием. Факт пожара подтвержден информацией Управления надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы Старобешевского м.о. главного управления МЧС России по ДНР.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального Закона «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на оказание гражданину, обратившемуся за назначением пенсии, содействия в истребовании дополнительных документов, материалы дела не содержат.

Более того, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.01.2016 № 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Доводы жалобы о том, что должность истца тракториста и механизатора не соответствует требованиям п. «в» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788, являются несостоятельными, поскольку истцом представлены соответствующие справки, подтверждающие работу ФИО3 в спорные периоды на должности тракториста-машиниста, занятого в производстве с/х продукции в течение полного полевого года в растениеводстве, которые выданы уполномоченными органами, подписаны соответствующими должностными лицами и заверены печатями, истец не может нести ответственность за неправильность заполнения его трудовой книжки, поскольку такая ответственность лежит на руководителе предприятия, либо на уполномоченном лице, назначенном приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

Таким образом, принимая во внимание, что имеются все необходимые сведения о работе, которыми определяется право истца на льготное пенсионное обеспечение, подтвержденные уточняющими справками, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в указанных должностях, судебная коллегия считает, что в специальный стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости правомерно включены спорные периоды его работы.

Доводы жалобы о том, что установление льготного стажа на основании свидетельских показаний Законом Украины от 5.11.1991 № 1788 не предусмотрено не может являться основанием для отмены судебного акта, поскольку не влияет на правильность вывода суда.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе) судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327, 3271, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Старобешевского районного суда Донецкой Народной Республики от 2 марта 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июня 2026 года.