Решение № 2-1013/2020 2-1013/2020~М-872/2020 М-872/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1013/2020

Дело 2-1013/2020

УИД 42RS0020-01-2020-001461-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 18 ноября 2020 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

при помощнике судьи Дементьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения в судебном заседании просил признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывает тем, что в связи с достижением льготного пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Таштагольское Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что штамп при принятии на работу не соответствует печати при увольнении.

Сибстальконструкция создана в 1949 году. До приватизации называлось союзным трестом «Сибстальконструкция» Мин.монтажспецсторой СССР. На протяжении всего времени, от его трудоустройства до увольнения, предприятие, где он работал, своего наименования не меняло вплоть до распада СССР в 1991 году и принадлежало государству.

Использование штампа при внесении в трудовую книжку сведений о наименовании предприятия не регламентировано.

Считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, в оспариваемы периоды он работал электросварщиком в вышеуказанном предприятии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Просил назначить страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика УПФР в г. Осинники (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии <данные изъяты>

Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В своем решении ответчик указывает, что периоды работы заявителя, подлежащие включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляют 10 лет 6 месяцев 4 дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик ручной сварки, Первое Новокузнецкое управление «Сибстальконструкция»не включен в специальный стаж. Документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня отсутствуют. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. Данный период работы не может быть включен и в общий страховой стаж, так как наименование организации при принятии «Первое Новокузнецкое управление «Сибстальконструкция» не соответствует печати при увольнении «Первое новокузнецкое строит.-монтаж. Специлизированное управление тр. «Сибстальконструкция», запись о переименовании в трудовой книжке отсутствует. На запрос управления о подтверждении стажа поступили ответы из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что документы организации на хранение не поступали <данные изъяты>

Разрешая исковые требования истца суд исходит из следующего.

В соответствии с подп. «б» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицами, работавшими на работах с тяжелыми условиями труда и при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516);

для периодов работы до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), основным документом подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки <данные изъяты>) усматривается, что ФИО1, имея профессию, специальность – эл.газосварщик, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки в Первое Новокузнецкое управление Сибстальконструкция. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с предприятия Первое Новокузнецкое строит-монт.специализ.упр. тр.Сибстальконстр.

Для спорного периода работы ФИО1 применяется Список № 2 от 22.08.1956 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956, действовавшего в период до 01.01.1992, предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (абз. 2 п. 11), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, Положением о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР (абз. 2 п. 1.1), утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, предусмотрено, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действовавшее до 01.01.1992 года пенсионное законодательство к профессиям газосварщика и электросварщика (газоэлектросварщика) не устанавливало требований о подтверждении вида применяемой сварки и занятости в течение полного рабочего дня в данных профессиях.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу Первого Новокузнецкого управления треста «Сибстальконструкция» в МБУ «Архив города Новокузнецка» на архивное хранение не поступали <данные изъяты>

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу, первого Новокузнецкого строительно-монтажного управления треста «Сибстальконструкция» на хранение не поступали (<данные изъяты>

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № документы по личному составу Первого Новокузнецкого строительно-монтажного специализированного управления треста «Сибстальконструкция» на хранение не поступали <данные изъяты>

Профессия «электросварщик ручной сварки», в которой согласно трудовой книжке работал ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 (раздел XXXII).

Документы, достоверно подтверждающие занятость электросварщика ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж с учетом пенсионного законодательства действовавшего в период выполнения данной работы только при назначении пенсии в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Кроме того, сведения о переименовании либо реорганизации предприятия, на котором работал истец не представлены, при этом согласно сведениям в трудовой книжке в спорный период истец был принят на работу в Первое Новокузнецкое управление Сибстальконструкция, а уволен из Первого Новокузнецкого строит-монт.специализ.упр. тр.Сибстальконстр.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика в Первом Новокузнецком управлении Сибстальконстуркция и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Осинники Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика ручной сварки в Первом Новокузнецком управлении «Сибстальконструкция» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.06.2020 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Лемза