Постановление № 44А-1019/2017 4А-1019/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 44А-1019/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

44а – 1019/2017

г. Уфа 24 мая 2017 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 по г. Сибаю Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибаю Республики Башкортостан от 02 февраля 2017 года и решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибаю Республики Башкортостан - и.о. мирового судьи судебного участка №2 по г. Сибаю Республики Башкортостан от 02 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на ....

В жалобе ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В статье 48 Конституции РФ указано, что гарантируется право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон - и находится во взаимосвязи с ними.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, пользоваться юридической помощью защитника.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибаю Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибаю Республики Башкортостан от 02 февраля 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, на которое им была подана жалоба в Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

дата защитником ФИО1 ФИО2 было подано заявление об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении и приложена копия доверенности, подтверждающая ее полномочия и полномочия ФИО4 на представление интересов ФИО3 (л.д.33-34).

13 марта 2017 года судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибаю Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибаю Республики Башкортостан от 02 февраля 2017 года указав, что ФИО1 и его защитник ФИО4 были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении защитника ФИО1 ФИО4 о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибаю Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибаю Республики Башкортостан от 02 февраля 2017 года.

Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела 13 марта 2017 года судья городского суда располагал сведениями о надлежащем извещении защитника ФИО1 ФИО4 о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм 13 марта 2017 года судья городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие защитника ФИО1 ФИО4, не имея достаточных оснований для вывода о том, что защитник извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Сибайский городской суд Республики Башкортостан для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибаю Республики Башкортостан – и.о. мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибаю Республики Башкортостан от 02 февраля 2017 года о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан З. У. Латыпова