Решение № 2-364/2018 2-364/2018 ~ М-273/2018 М-273/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-364/2018

Дело № 2-364(2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В. при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует требования наличием выработанного специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в качестве каменщика. По данному вопросу он обратился в ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе 28.01.2018 г., решением комиссии от 01.03.2018 г. на основании протокола заседания комиссии от 21.02.2018 г. ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку не имеется достаточного специального стажа. В специальный стаж не зачтена его работа в качестве каменщика в период с июля 1979 г. по 31.12.2004 г.

Истец, ссылаясь на необоснованность доводов ответчика, просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области досрочно назначить страховую пенсию по старости с 29.01.2018 г., засчитав в его специальный стаж спорные периоды работы: с 28.10.1992 г. по 08.01.1998 г., с 18.11.1999 г. по 17.04.2000 г., с 14.12.2004 г. по 31.12.2004 г.

В судебное заседание 04.07.2018 г. истец ФИО1 и его представитель по ордеру - адвокат Носов М. М. не явились, через заявление ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. Представив в подготовку дела к судебному разбирательству документы, подтверждающие специальность истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание также не явилась, ходатайствовала в подготовке дела к судебному разбирательству о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения истца ФИО1 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Статьей 8 названного Закона предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

Согласно ст.11 ФЗ №400–ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие п.п. 2 п.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пунктам 2-4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и исчисляются с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорные правоотношения относятся к периоду до принятия нового правового регулирования.

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в силу положений, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулируется Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с применением постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г. (п.п.4-5), а в соответствующих случаях – Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2–П, указавшим, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом из протокола заседания комиссии УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области от 21.02.2018 г. и решения комиссии, принятого 01.03.2018 г., установлено, что при применении названных Постановлений специальный стаж истца на 28.01.2018 г. составляет 5 лет 11 месяцев 11 дней. Спорные периоды работы истца с 28.10.1992 г. по 08.01.1998 г. – каменщик <данные изъяты> с 18.11.1999 г. по 17.04.2000 г. – каменщик 5 – го разряда <данные изъяты> с 14.12.2004 г. по 31.12.2004 г. – каменщик 4 – го разряда <данные изъяты> не зачтены в специальный стаж по причине отсутствия документов (сведения индивидуального персонифицированного учета), подтверждающих занятость в тяжелых условиях труда в качестве каменщика в течение полного рабочего дня, отсутствуют приказы по личному составу, личные карточки (л/<...>).

С чем суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствие ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное закреплено в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Занятость истца в строительной отрасли в спорные периоды в должности каменщика 5 и 4 разряда подтверждена записями в трудовой книжке истца, принятого на работу 26.07.1979 г. в качестве каменщика с момента получения названной профессии, что также подтверждено представленным дипломом от 18.07.1979 г. Повышение квалификации истца в данной профессии подтверждено представленными в материалы дела удостоверениями, выданными командованием войсковой части, где истец проходил службу в период ДД.ММ.ГГГГ с момента демобилизации продолжил работу в качестве каменщика в строительной отрасли (л/<...>).

Работа истца в спорные периоды в строительной отрасли подтверждается сведениями из протокола заседания комиссии и из решения комиссии ГУ УПФР по Почепскому муниципальному району Брянской области (л\<...>).

Исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при указанных обстоятельствах, регулируется Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 (п.4,5), утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1991г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий…., работа которых дает на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 с последующими дополнениями, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г.

Кроме прочего, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР (от 22.08.1956,Г. N -1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, исследованные судом документы дают основание полагать, что истец в спорные периоды работы трудился в строительной отрасли только в должности каменщика, имея соответствующие разряды, в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях. Иного суду ответчиком не представлено, судом не установлено.

В связи с чем, в данном случае доводы ответчика об отсутствии документальных сведений о занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня, отсутствие лицевых счетов, личных карточек с кодом, подтверждающим тяжелые условия труда, не могут являться основанием не включения данных спорных периодов в специальный стаж истца для определения возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Правилам исчисления периодов работы ….. при досрочном назначении гражданам пенсии по старости суммируются периоды, в частности, работы с тяжелыми условиями труда (п.2); в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (п.п.4 -5).

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца ФИО1 в должности каменщика подлежат зачету в его специальный стаж.

Из сведений об истце видно, что он, будучи рожденным 28.01.1963 г., достиг возраста 55 лет, и при включении спорных периодов в его специальный стаж будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29.01.2018 г.

Вывод суда основан на представленных истцом доказательствах, признанных судом, допустимыми, относимыми, достаточными, подтверждающими в полной мере заявленные требования.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в тяжелых (вредных) условиях труда в качестве каменщика: с 28.10.1992 г. по 08.01.1998 г. – каменщик <данные изъяты>, с 18.11.1999 г. по 17.04.2000 г. – каменщик 5 – го разряда <данные изъяты> с 14.12.2004 г. по 31.12.2004 г. – каменщик 4 – го разряда <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина