Решение № 2-4237/2017 2-4237/2017~М-3810/2017 М-3810/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-4237/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истица – ФИО1 обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику – Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, с кадастровым номером 50:31:0050414:819 площадью 1275 кв.м., адрес (описание местоположения) «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково, по цене 25 377 руб. 09 коп. после вступления в законную силу решения суда в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ФИО1 в адрес Минмособлимущества о предоставлении земельного участка; об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, с кадастровым номером 50:31:0050414:827 площадью 1275 кв.м., адрес (описание местоположения) «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково, по цене 25 377 руб. 09 коп. после вступления в законную силу решения суда в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ФИО1 в адрес Минмособлимущества о предоставлении земельного участка.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГГГ приняла участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности <адрес>.

По результатам указанного аукциона она признана единственным участником, что послужило основанием для заключения с Министерством имущественных отношений <адрес> договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-Z в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050414:819 площадью 1275 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ №-Z в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050414:827 площадью 1275 кв.м. категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для дачного строительства», адрес (описание местоположения): «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково.

Договоры аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-Z, от ДД.ММ.ГГГГ №-Z зарегистрированы в установленном действующим законодательством порядке.

После осуществлении государственной регистрации договоров аренды на земельных участках возведены одноэтажные жилые дома площадью 25 кв.м. каждый. Возведенные объекты недвижимости соответствуют существующему виду разрешенного использования земельных участков «для дачного строительства».

Право собственности в отношении возведенных жилых домов также зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Полагает, что выкупная стоимость испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050414:819 равна 25 377 руб. 09 коп. (845903 (кадастровая стоимость) х 0,03 = 25377,09), выкупная стоимость испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 50:31:0050414:827 равна 25 377 руб. 09 коп. (845903 (кадастровая стоимость) х 0,03 = 25377,09).

В целях выкупа земельных участков с КН 50:31:0050414:819, 50:31:0050414:827 ДД.ММ.ГГГГ ею в Минмособлимущество были поданы заявления о заключении соответствующих договоров купли-продажи.

Соответствующее решение Минмособлимуществом по настоящее время не принято, что нарушает ее право собственника объектов недвижимости на выкуп земельных участков, на которых такие объекты расположены.

Ответчик - представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – представителя Министерства имущественных отношений <адрес>.

В материалах дела имеется Отзыв на исковое заявление, согласно которому в Министерство имущественных отношений <адрес> поступило на рассмотрение заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №вх-1224, от ДД.ММ.ГГГГ №вх-1227 о приобретении права собственности на земельные участки с КН 50:31:0050414:819, 50:31:0050414:827.

Испрашиваемые земельные участки имеют категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для дачного строительства», расположены по адресу: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково, находятся в собственности <адрес> и предоставлены заявителю в аренду на срок 10 лет по результатам аукциона.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют юридические лица, являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках.

На момент предоставления земельного участка в собственность на выкупаемом земельном участке должен быть возведен объект недвижимости, находящийся в собственности заявителя.

В соответствии с предоставленной заявителем информации, на испрашиваемых земельных участках расположены два одноэтажных вспомогательных строения, площадью около 30 кв.м. из которых 5 кв.м. открытая веранда.

Структурным подразделением Минмособлимущества проведено внеплановое обследование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, включая земельные участки с КН 50:31:0050414:819, 50:31:0050414:827 по результатам составлены Акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов.

На основании Актов обследования, Минмособлимуществом в адрес истца направлены отказы в предоставлении земельных участков в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №исх-5723, от ДД.ММ.ГГГГ №исх-5570, в связи с чем отсутствует факт бездействия.

Согласно выписке из ЕГРП, право собственности истца на указанные строения зарегистрировано на основании Декларации об объекте недвижимости и договора аренды земельного участка.

Особенностью хозяйственной постройки является то, что она не может быть использована в качестве здания, строения, сооружения, поскольку не введена в эксплуатацию. Данный объект носит временный характер.

Поскольку государственная регистрация права собственности истца на строение произведена на основании Декларации, без получения разрешения на строительство, указанное строение является вспомогательным.

Полагают, что право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимостью той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией.

Считают, что заявителем не представлены доказательства, что спорные объекты являются капитальными и в силу своих физических свойств относятся к объектам недвижимого имущества по смыслу ст. 130 ГК РФ, в связи с чем основания для предоставления в собственность спорных земельных участков на основании п.1 ст. 39.20 ЗК РФ отсутствуют.

Площадь земельных участков значительно (более чем в 41 раз) превышает площадь расположенных на нем объектов недвижимости.

На основании изложенного, просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель 3-го лица – Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица – представителя Администрации городского округа <адрес>.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 6 ч. 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

Согласно п. 23 ч. 2 статьи 2 указанного закона сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно Приказу Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" строение - отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности <адрес> №-Z, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на срок 10 лет земельный участок общей площадью 1 275 кв.м. с кадастровым номером 50:31:0050414:819, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования земельного участка «для дачного строительства», в границах, указанных на кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково (л.д. 23-27).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности <адрес> №-Z, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 1 275 кв.м. с кадастровым номером 50:31:0050414:827, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования земельного участка «для дачного строительства», в границах, указанных на кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково (л.д. 32-36).

Указанные договоры аренды земельных участков зарегистрированы истцом в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 14-20).

На указанных земельных участках истцом возведены одноэтажные жилые дома площадью 25 кв.м. каждый. Право собственности на указанные жилые дома зарегистрированы истцом в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 11-13).

Установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику в целях выкупа земельных участков с КН 50:31:0050414:819 и 50:31:0050414:827 и заключении соответствующих договоров купли-продажи (л.д. 7-10).

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № исх-5723 и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № исх-5570 истцу отказано в реализации исключительного права приобретения в собственность земельных участков с КН 50:31:0050414:819 и 50:31:0050414:827 в связи с тем, что на указанных земельных участках расположены одноэтажные вспомогательные строения, площадь около 30 кв.м. из которых 5 кв.м. открытая веранда. При визуальном осмотре установлено, что у строения отсутствует фундамент, коммуникации не подведены.

Разрешая спор, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, исходя из нижеследующих соображений.

Занятые объектами недвижимого имущества земельные участки могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

На земельных участках расположенных по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково, находящихся в аренде у истца ФИО1 имеются объекты недвижимости,.

К доводам стороны ответчика, изложенным в отзыве, об отсутствии доказательств, тому факту, что спорные объекты являются капитальными и в силу своих физических свойств относятся к объектам недвижимого имущества по смыслу ст. 130 ГК РФ, в связи с чем основания для предоставления в собственность спорных земельных участков на основании п.1 ст. 39.20 ЗК РФ отсутствуют, суд относится критически, поскольку истица имеет в собственности объекты недвижимости, а именно жилые дома, право собственности на которые, зарегистрировано в установленном законом порядке, каких бы то ни было ограничений по площади жилых домов действующее законодательство не содержит, в связи, с чем суд удовлетворяет исковые требования истца об обязании ответчика заключить с истцом договоры купли-продажи земельных участков.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» с ДД.ММ.ГГГГ установить цену продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Из сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельных участков с КН 50:31:0050414:819 и 50:31:0050414:827 составляет по 845903 рублей каждый. В связи с чем выкупная стоимость испрашиваемых земельных участков составляет 25 377 руб. 09 коп. ( 845903 рубля х 0,03% = 25 377,09 рублей).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 39.1, 39.2, 39.20 ЗК РФ, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, с кадастровым номером 50:31:0050414:819 площадью 1275 кв.м., адрес (описание местоположения) «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково, по цене 25 377 руб. 09 коп. после вступления в законную силу решения суда в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ФИО1 в адрес Минмособлимущества о предоставлении земельного участка.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, с кадастровым номером 50:31:0050414:827 площадью 1275 кв.м., адрес (описание местоположения) «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СП Стремиловское, в районе д.Кулаково, по цене 25 377 руб. 09 коп. после вступления в законную силу решения суда в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления ФИО1 в адрес Минмособлимущества о предоставлении земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: А.А.Шахбанов

Копия верна.

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в материалах гражданского дела №

Судья: А.А.Шахбанов