Апелляционное определение № 33-1807/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья – Цабулева В.В. 10.12.2025 Дело № 2-1035/2025-33-1807/2025 УИД 53OS0000-01-2025-000090-31


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре – Краснюк Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 декабря 2025 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 29 августа 2025 года,

у с т а н о в и л а:

ООО «ТНС энерго Великий Новгород» обратилось в суд с иском к муниципальному образованию Мошенской муниципальный округ в лице Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области и Ф. о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии, в обоснование указав, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в связи с чем полагает, что жилое помещение является бесхозяйным. Муниципальное образование Мошенской муниципальный округ в лице Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке данного имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В настоящее время по данному лицевому счету № <...> имеется задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.12.2023 по 31.10.2024 в размере 35 966 руб. 94 коп., на которую начислены пени за период с 10.02.2024 по 16.01.2025 в размере 14 806 руб. 93 коп., просит взыскать с ответчика указанную задолженность, пени, а также почтовые расходы в размере 120 руб., сумму уплаченной госпошлины в размере 10 000 руб.

По ходатайству истца определением Арбитражного суда Новгородской области от 18 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Ф. Дело передано в Новгородский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 29 августа 2025 года исковые требования ООО «ТНС энерго Великий Новгород» к муниципальному образованию Мошенской муниципальный округ в лице Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области и Ф. о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии удовлетворены частично и постановлено: взыскать с муниципального образования Мошенской муниципальный округ в лице Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области в пользу ООО «ТНС энерго Великий Новгород» 35 966 руб. 94 коп. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.12.2023 по 31.10.2024, 14 806 руб. 93 коп. пени за период с 10.02.2024 по 16.01.2025, а также 120 руб. почтовых расходов и 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 60 893 руб. 87 коп.; в удовлетворении исковых требований к Ф. отказать.

В апелляционной жалобе Администрация Мошенского муниципального округа, ссылаясь на неверное применение норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что истцом не представлено доказательств, что в спорном жилом помещении никто не проживает, требования заявлены только на основании отсутствия сведений о правообладателе жилого помещения в ЕГРН. Контрольные показания сняты в условиях отсутствия доступа к прибору учета. Полагает, что в жилом помещении никто не проживает с даты последнего платежа (октябрь 2016 года), что означает отсутствие потребления электроэнергии. Указывает, что решение суда о признании спорной квартиры бесхозяйным имуществом и признания на нее права муниципальной собственности не выносилось, Администрация не является собственником жилого помещения, а потому не обязана нести бремя содержания спорного имущества. Обязательства должны исполняться лицами, фактически проживавшими в спорном жилом помещении. Полагает необоснованным неприменения судом срока исковой давности о котором было заявлено ответчиком.

В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу ООО «ТНС энерго Великий Новгород» выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагая решение суда законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом из письменных материалов дела, ООО «ТНС энерго Великий Новгород» осуществляет электроснабжение жилого помещения по адресу: <...>.

Согласно представленным истцом сведениям, на лицевом счете № <...> по указанному адресу имеется задолженность по оплате потребленной электроэнергии, которая образовалась за период с 01.12.2023 по 31.10.2024 в сумме 35 966 руб. 94 коп. (л.д. 8-9)

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены сведения ЕГРН на 17 июня 2024 года, сообщение УМВД России по Новгородские области (миграционный пункт ОП по Мошенскому району МО МВД России «Боровичский» от 19 июня 2024 года, из которых следует, что сведения о правообладателе указанного жилого помещения отсутствуют, в жилом помещении никто не зарегистрирован. (л.д. 11-12)

Согласно акту осмотра помещения от 19 февраля 2025 года, составленному руководителем Боровичского представительства ООО «ТНС энерго Великий Новгород» А. и главным служащим отдела ЖКХ Администрации Мошенского муниципального округа Б. произведен осмотр квартиры, расположенной по адресу: <...>, в ходе осмотра установлено, что в настоящее время в доме никто не проживает, входная калитка закрыта на замок. Доступа в подъезд нет. Дом подключен с опоры двухпроводным вводом. Судя по окнам – обогревается только одна квартира на первом этаже. (л.д. 26)

Также из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, является четырехквартирным, собственниками квартир являются: квартиры № <...>- В., квартиры № <...> – Г., квартиры №<...> - Д. (л.д. 45-46, 76-80)

Согласно сообщению ОП по Мошенскому району МО МВД России «Боровичский» № <...> от 26 марта 2025 года по адресу: <...> зарегистрированы: квартире № <...> - В. и Е. с 05 августа 2009 года по настоящее время, квартира №<...> - Ж. с 29 марта 2013 года по настоящее время. (л.д. 63)

В соответствии с архивными справками от 18 марта 2025 года в похозяйственных книгах на 1991-1996 годы по адресу: <...>, в составе семьи значатся: З., И., К., в похозяйственных книгах на 1997-2010 годы в составе семьи значатся: Ф. (глава хозяйства, выбыла в 2007 году в <...>), Л. (муж, выбыл в <...> году в <...>), М. (сын, выбыл в <...> году в <...>), Н. (дочь, выбыла в <...> году в <...>). Из указанных документов следует, что Ф. фактически пользовалась квартирой № <...> в указанном доме. (л.д. 66-74)

Из ответа ОП по Мошенскому району МО МВД России «Боровичский» № <...> от 12 марта 2025 года следует, что Ф. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <...> с 26 марта 2012 года по настоящее время. (л.д. 75)

Согласно сведения ЕГРН от 9 июня 2025 года жилое помещение по адресу: <...> принадлежит Ф. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, № <...> от 11 января 2013 года (л.д.120-121)

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, внесены сведения об установленных ограничениях: вид ограничения (обременения) аренда, срок действия не установлен, в отношении четырех граждан, в том числе Ф. (л.д. 36-40)

Согласно сведениям ЕГРН от 24 марта 2025 года правоустанавливающие документы, на основании которых внесены сведения об установленных ограничениях (обременениях) в виде аренды в пользу Ф. отсутствуют. (л.д.60)

Таким образом, из материалов дела следует, что Ф. не является ни собственниками, ни законным владельцем спорного жилого помещения и применительно к положениям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не является потребителем коммунальных услуг, как и не является абонентом по договору поставки электроснабжения, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обязанность по оплате задолженности должна быть возложена на администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено Федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Таким образом, все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона оплачивать коммунальные услуги, относятся к потребителям коммунальных услуг.

В силу ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, п. 5 ч. 2 ст. 153, ст. 154, ст. 156 ЖК РФ расходы на содержание жилого помещения несет его собственник с момента возникновения права собственности. Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.

Из приведенной нормы права следует, что к лицам, заключившим или обязанным заключить договор, закон относит собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В ходе рассмотрения настоящего спора было установлено, что Ф. на момент образования задолженности в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, зарегистрирована не была, указанное жилое помещение не относится к муниципальному, государственному или ведомственному жилому фонду, документация, на основании которой Ф. и члены ее семьи были вселены в вышеуказанное жилое помещение, отсутствует, поскольку данные о проживании Ф. были выданы на основании похозяйственных книг, которые вносятся со слов гражданина.

Таким образом, Ф. не является ни собственником, ни законным владельцем спорного жилого помещения и применительно к положениям «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не является потребителем коммунальных услуг, как и не являются абонентом по договору поставки электроснабжения.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01 января 2017 года, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Сведения в похозяйственной книге не являются правоустанавливающими документами, также администрацией не представлены данные о том, на каком основании возникло право собственности или право пользования (договор социального найма) на спорное жилое помещение у Ф.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых основания для удовлетворения исковых требований, заявленных к Ф.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктами 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 3 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт поставки электрической энергии в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами, которые оценены судом первой инстанции, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верным выводам, что администрация Мошенского муниципального района Новгородской области, как орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению процедуры государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: <...>, должна была принимать своевременные действия по регистрации указанного жилого помещения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика администрации Мошенского муниципального района Новгородской области являются несостоятельными и полностью повторяют позицию на стадии рассмотрения дела судом первой инстанции, которой была дана оценка в решении суда.

Судебная коллегия отклоняет доводы администрации Мошенского муниципального района Новгородской области о том, что она не должна нести бремя содержания по спорному объекту, по следующим основаниям.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что в период с 01 декабря 2023 года по 31 октября 2024 года электроэнергия по адресу: <...> истцом поставлялась, на лицевом счете спорной квартиры имеется задолженность, то есть исковые требования ООО «ТНС энерго Великий Новгород» нашли свое подтверждение.

Доводы администрации Мошенского муниципального района Новгородской области о том, что что квартира принадлежала Ф., в процессе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли. Как следует из материалов дела, ответчик Ф. не является ни собственником, ни законным владельцем спорного жилого помещения, ни потребителем коммунальных услуг в период образования задолженности. С учетом изложенного оснований для возложения на Ф. обязанности по оплате образовавшейся задолженности у суда первой инстанции не имелось.

Из вышеизложенного следует, что спорное жилое помещение собственников не имело и возможность фактического владения квартирой третьими лицами, потребляющими электроэнергию, является следствием ненадлежащего исполнения администрацией своих обязанностей по выявлению и постановке на учет бесхозяйного имущества.

Данные действия в свою очередь привели к тому, что истец как поставщик электрической энергии своевременно не дополучил в бюджет организации денежные средства за коммунальные услуги.

Собственники обязаны содержать имущество в исправном и безопасном состоянии, а также оплачивать коммунальные услуги. Аналогичная обязанность для муниципалитетов в отношении бесхозяйных объектов в Гражданском кодексе Российской Федерации напрямую не прописана, однако она вытекает из статуса органа местной власти как единственного лица, имеющего право ставить объект на учет в качестве бесхозяйного и возможности оформить на него право муниципальной собственности (ст. 225 ГК РФ), поэтому ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ненадлежащего содержания бесхозяйного имущества может быть возложена на органы местного самоуправления и находятся ли эти объекты во владении муниципалитета или нет, значения не имеет.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что истцом заявлена ко взысканию задолженность за оказанные услуги по электроснабжению жилого помещения, образовавшаяся за период с 01.12.2023 по 31.10.2024, в суд с иском истец обратился 29 января 2025 года.

При таких обстоятельствах, срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не пропущен, в связи с чем судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы о пропуске срока исковой давности.

ООО «ТНС энерго Великий Новгород» также заявлено требование о взыскании с ответчика 14 806 руб. 93 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 10.02.2024 по 16.01.2025 в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.

Пунктом 1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества собственников жилья.

Факт несвоевременной оплаты ответчиком потребленной электрической энергии подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании с Администрация Мошенского муниципального округа Новгородской области законной неустойки за период с 10.02.2024 по 16.01.2025 в размере 14806 руб. 93 коп. являются правомерными и обоснованно удовлетворены судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ООО «ТНС энерго Великий Новгород» к Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области удовлетворены, суд взыскал с указанного ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., почтовые расходы 120 руб.

Доводов о несогласии с решением суда в данной части апелляционная жалоба не содержит.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства и распределено бремя доказывания между участниками спора.

В целом доводы жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы суда, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 29 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи Н.В. Тарасова

И.В. Реброва

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.12.2025.