Решение № 2-3293/2017 2-3293/2017~М-2322/2017 М-2322/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-3293/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Дулишкович Е.В.,

при секретаре Гончар И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 26 апреля 2017 года гражданское дело по иску заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «АТИС» о возложении обязанности осуществления мероприятий по пожарной безопасности в лесах,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Калужского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АТИС» с требованием о возложении обязанности по проведению работ по обустройству минерализованных противопожарных полос на лесном участке с номером учетной записи в едином государственном лесном реестре: №, расположенном на территории <адрес>, <адрес>, <адрес> (квартал №, выделы №,№), в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Калужского межрайонного природоохранного прокурора Пилькова Е.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «АТИС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещн надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Помощник Калужского межрайонного природоохранного прокурора Пилькова Е.Г. не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверочных мероприятий по заданию прокуратуры Калужской области в ДД.ММ.ГГГГ г. были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах обществом с ограниченной ответственностью «АТИС».

Согласно ст. 3 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения, благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечения снижения негативного воздействия указанной деятельности на окружающую среду и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечения охраны и защиты лесов; использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Как следует из части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. При этом указанные мероприятия осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ (часть 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя, в том числе, противопожарное обустройство лесов, предусматривающее прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. При этом меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.п. 3, 5, 9 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров, в том числе, противопожарное обустройство лесов. При этом на лесных участках, предоставленных в аренду, противопожарное обустройство осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов, в том числе, путем обустройства минерализованных полос.

Обществом с ограниченной ответственностью «АТИС» с Министерством лесного хозяйства Калужской области ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому юридическому лицу предоставлен лесной участок для использования в целях строительства и эксплуатации ЛЭП с номером учетной записи в едином государственном лесном реестре: №, расположенный на территории <адрес>, <адрес>», <адрес> (квартал №, выделы №,№), общей площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с пунктами № договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № к договору, являющимся его неотъемлемой частью, обеспечение пожарной безопасности на данном лесном участке должно осуществляться арендатором путем разработки Плана противопожарных мероприятий, содержания в течение пожароопасного сезона полосы отводы и охранных зон (просек), в противопожарном состоянии, а также ежегодного прокладывания минерализованных полос по границам просек в установленном размере и ухода за ними в течение всего срока аренды.

Указанная обязанность арендатора также установлена Проектом освоения лесов, разработанным во исполнение и на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в лесах установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ, а также в №. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) ООО «АТИС» минерализованные полосы по границам просек не прокладывались, уход за ними, соответственно, не осуществлялся, План противопожарных мероприятий в лесах не представлен в ГКУ КО Малоярославецкое лесничество», в связи с чем по постановлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора директор юридического лица ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Кроме того, директору ООО «АТИС» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах, которое исполнено частично.

При этом обязанность по обустройству минерализованных полос и уходу за ними юридическим лицом не исполнена до настоящего времени, что подтверждается объяснениями директора ООО «АТИС» от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменной информацией от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 9 Конституции РФ предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в данной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Несоблюдение ООО «АТИС» Правил пожарной безопасности в лесах при использовании участка ленного фонда создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, воспрепятствование возобновления и роста древесных пород.

В силу того, что ООО «АТИС» не исполнены обязанности, возложенные на него Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах и Федеральным законом «Об охране окружающей среды» в добровольном порядке, указанные обязанности подлежат возложению на ответчика в судебном порядке.

Таким образом, при проведении вышеуказанных проверок установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик систематически допускал противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении требований пожарной безопасности в лесах, на основании чего суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя Калужского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «АТИС» провести работы по обустройству минерализованных противопожарных полос на лесном участке с номером учетной записи в едином государственном лесном реестре: №, расположенном на территории <адрес>, <адрес>, <адрес> (квартал №, выделы №,№), в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение может быть отменено судом по заявлению ответчика о его отмене, поданному в течение 7 дней со дня вручения ей копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2017г.

Председательствующий Е.В. Дулишкович