Решение № 2-765/2019 2-765/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-765/2019

Дело № 2-765/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2019 года Холмский городской суд

Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Смоляковой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Областному казенному учреждению «Холмский центр занятости населения» о признании незаконными об отказе в сохранении среднего заработка за пятый и шестой месяц со дня увольнения, признании права на сохранение среднего заработка за пятый и шестой месяцы со дня увольнения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному казённому учреждению «Холмский центр занятости населения» о признании незаконным решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения, признании за истицей права на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ была уволена из расчетно-кассового центра города Холмска Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, в связи с ликвидацией организации, после увольнения ей была выплачена заработная плата и в течение трех месяцев выплачивалось пособие в размере среднего месячного заработка. Решением Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения. С данным решением она не согласна, так как при вынесении отказа нарушены ее права на сохранение среднего месячного заработка, поскольку она является малоимущей и на момент увольнения находилась на листке нетрудоспособности по беременности и родам.

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход рассмотрения административного дела на рассмотрение в порядке, установленном Гражданско-процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований, заявленных к Агентству по труду и занятости населения <адрес> и принято заявление о дополнении исковых требований в части признания решения Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе сохранения среднего месячного заработка в течение пятого месяца со дня увольнения незаконным и признании права на сохранение среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения.

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству заявление о дополнении исковых требований, согласно которых просит признать незаконным решение Областного Казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения и признать право на сохранение среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения.

Истица в судебном заседании на заявленных требованиях настояла по доводам, изложенным в иске, пояснив, что процедура ликвидации проведена работодателем в период беременности и родов истицы. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела ему не исполнилось 1,5 года, семья истицы признана малоимущей, истица осталась без работы не имеет какой-либо возможности трудоустроиться в связи с малолетним возрастом ребенка.

Представитель ответчика Областного казённого учреждения «Холмский центр занятости населения» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 являлась работником расчетно-кассового центра города Холмска Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации в должности инспектора.

Приказом Холмского Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с ликвидацией по п.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОКУ «Холмский центр занятости населения» и был там зарегистрирована в целях поиска подходящей работы решениями ОКУ «Холмский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ при наличии 17 посещений, их них с нарушением условий и сроков регистрации и сроков перерегистрации -2, выдано направлений на работу -2, отказов от вариантов подходящей работы -1, отказано в сохранении среднего месячного заработка за 4,5,6 месяцы.

ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Холмский центр занятости населения» принято решение № о сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц, в связи с предоставлением справки об отнесении к категории малоимущих.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Отсутствие в законе перечня исключительных случаев не может служить поводом для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Исключительность каждого конкретного случая подлежит обязательному установлению при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Таким образом, к обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении заявленного ФИО1, спора, относятся: факт обращения истца в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, его нетрудоустройство указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительности случая, касающегося ФИО1

Исследуя, представленные в отношении истца сведения в материалы настоящего гражданского дела, установлено, что истица в связи с увольнением лишена работодателем права на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет, а также получения соответствующих пособий, что подтверждается справкой Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.22)

Согласно сведениям ГКУ «Центр Социальной поддержки Сахалинской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ как малоимущая и является получателем социальной помощи, в том числе и на ребенка до 3 лет.

С учетом изложенного, суд полагает возможным согласиться с доводами истицы о признании ситуации, сложившейся в жизни истицы исключительным случаем и тем обстоятельствами, с которыми истица могла бы претендовать на сохранение среднего заработка.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истица не может быть трудоустроена по объективным причинам, поскольку осуществляет уход за ребенком до 1,5 лет, лишена работодателем выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3 лет, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания незаконными оспариваемых решений Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе сохранения среднего месячного заработка за 5,6 месяца имеют место, в связи с чем указанные решения подлежат отмене, а у истицы возникает право на сохранение среднего месячного заработка за 5,6 месяцы со дня увольнения, полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Областному казенному учреждению «Холмский центр занятости населения» о признании решений об отказе в сохранении среднего заработка в течение пятого, шестого месяца со дня увольнения незаконным, признании права на сохранении среднего заработка в течение пятого, шестого месяца со дня увольнения удовлетворить.

Признать решения Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе сохранения среднего месячного заработка в течение пятого, шестого месяца со дня увольнения незаконными.

Признать за ФИО1 право на сохранение среднего заработка в течение пятого, шестого месяца со дня увольнения.

Взыскать с Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Рудопас