Решение № 2-3720/2020 2-3720/2020~М-2182/2020 М-2182/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-3720/2020

УИД 16RS0042-03-2020-002174-33

Дело № 2-3720/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Санниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения незаконным. В обоснование требований указано, что истец является получателем трудовой пенсии по старости. Супруга истца ФИО2 находилась на иждивении истца. Трудовая деятельность ФИО1 прекращена .... Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) уведомил истца о том, что факт нахождения супруги на его иждивении пересмотрен, поэтому ему был произведен перерасчет пенсии, согласно которому истец должен возместить ответчику переплату в размере 172853 руб. 27 коп.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... о пересмотре размера пенсии с учетом утраты ФИО2 статуса иждивенца с ...; восстановить ФИО1 выплаты и надбавки к страховой пенсии по старости с ... с учетом иждивенца ФИО2; применить срок исковой давности по пересмотру пенсии.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... производство по делу приостановлено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, отмены мер ограничивающих доступ в суды и проведение разбирательства по делу в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 иск поддержали.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Для определения круга лиц, находящихся на иждивении лица, претендующего в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии, следует руководствоваться перечнем нетрудоспособных членов семьи, установленным подпунктами 1, 3 и 4 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи могут быть признаны родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая был для них постоянным и основным источником средств к существованию.

С ... вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии.

Статья 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает основания назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.. . устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Для определения круга лиц, находящихся на иждивении лица, претендующего в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, необходимо руководствоваться перечнем нетрудоспособных членов семьи, установленным пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи могут быть признаны родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В целом, нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающие основания установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, аналогичны нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых истцу была установлена повышенная базовая часть трудовой пенсии.

Статья 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Так, в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае.. . оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».. . производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ....

... ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной базовой части пенсии в связи с наличием иждивенца, в соответствии с нормами статей 9 и 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Коллегиальным решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... ФИО1 была установлена повышенная базовая часть страховой пенсии с ... в связи с нахождением супруги ФИО2 на иждивении ФИО1

Данное решение принято на основании того, что по состоянию на ... супруга ФИО5 - ФИО2 не работала, являлась получателем пенсии по старости. ФИО5 в этот период времени, являясь пенсионером, работал, с учетом этих обстоятельств, а так же на основании анализа представленных документов (справки о зарплате ФИО5 от ..., копии его трудовой книжки, справки с места жительства от ..., копии свидетельства о браке) было принято решение о нахождении ФИО2 на иждивении супруга ФИО1

В соответствии со статьями 23,25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с наступлением обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты. В случае несообщения пенсионером об изменении указанных обстоятельств суммы пенсии, излишне выплаченные пенсионеру, подлежат удержанию по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

О вышеуказанных требованиях истец под роспись был ознакомлен при обращении за установлением повышенной базовой части трудовой пенсии ....

... Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) было принято решение о повторном рассмотрении факта нахождения на иждивении ФИО1 его супруги ФИО2

Из сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что истец ... прекратил трудовую деятельность в ОАО «Камазинструментспецмаш».

Поступление или увольнение с работы самого пенсионера или члена его семьи является обстоятельством, влекущим изменение соотношения доходов этих членов семьи, поэтому при выявлении факта поступления или увольнения с работы орган пенсионного фонда заново, с учетом наступления вновь открывшихся обстоятельств, рассматривает вопрос о подтверждении факта нахождения членов семьи на иждивении.

Из ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) от ... следует, что ФИО1 прекратил трудовую деятельность в декабре 2008 года, своевременно о прекращении трудовой деятельности не сообщил. После оставления работы, доход истца, являющегося пенсионером, в январе 2009 года составил 5561 руб. 15 коп. (пенсия), доход супруги истца ФИО2 (также являющейся пенсионеркой) в январе 2009 года составил 4475 руб. 81 коп. (пенсия). Среднедушевой доход семьи составляет (5561 руб. 15 коп. + 4475 руб. 81 коп.):2 = 5018 руб. 48 коп. Содержание, которое истец представляет супруге составляет 542 руб. 67 коп (5018 руб. 48 коп. – 4475 руб. 81 коп.).

Таким образом, содержание, предоставляемое на содержание супруги, недостаточно для признания факта нахождения ее на иждивении супруга.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию. Регулярная помощь кормильца должна быть больше по объему, чем доходы нетрудоспособного лица.

В связи с тем, что содержание, которое мог предоставить истец супруге, намного меньше её собственного дохода, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) было принято решение об отсутствии факта нахождения на иждивении у ФИО1 его супруги ФИО2

В связи с этим был пересмотрен размер пенсии истца в сторону уменьшения с ....

... в адрес истца направлено уведомление об изменении размера пенсии исх.№... от ....

... в адрес истца было направлено уведомление об изменении суммы пенсии и об образовании переплаты пенсии.

В связи с пересмотром факта нахождения на иждивении супруги, с ... за ФИО1 за период с ... по ... образовалась переплата пенсии в размере 172853 руб. 27 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона производятся удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

... Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) принято решение ... об удержании с ФИО1 с ... ежемесячно по 20% из страховой пенсии по старости.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушение пенсионных прав истца не установлено, при этом суд исходит из того, что основанием для удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является не уведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера или прекращение выплаты страховой пенсии.

Доводы истца о применении срока исковой давности, суд принять не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела, следует, что Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) стало известно о нарушенном праве ..., после обращения ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права, а потому в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись