Решение № 2-2060/2026 от 4 февраля 2026 г.

Дело № 2-2060/2026 УИД: 52RS0001-02-2025-000032-05
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в страховой стаж, указывая, что в мае 2024 года обратилась в пенсионный орган для предварительной оценки ее пенсионных прав. Для оценки ее трудового стажа была представлена трудовая книжка, в которой имеется спорный период работы с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. в должности швеи-мотористки в кооперативе «Стандарт». Однако, согласно сообщению ответчика от 18.12.2024г. было отказано во включении указанного периода в страховой стаж на том основании, что отсутствуют архивные документы, подтверждающие деятельность данного работодателя. С действиями пенсионного органа не согласна и с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. в должности швеи-мотористки в кооперативе «Стандарт»,

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

По ходатайству истца судом были допрошены в качестве свидетелей [ФИО]6, [ФИО]7

Свидетель [ФИО]6 показала суду, что работала с ФИО1 в кооперативе «Стандарт», сама она работала в кооперативе согласно записи в трудовой книжке с 14.03.1989г. по 15.04.1992г., фактически же работала с осени 1988 года. Подтверждает факт работы истца в кооперативе «Стандарт» с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. Заработная плата была очень хорошая, выдавалась по ведомости.

Свидетель [ФИО]7 показала суду, что работала с ФИО1 в кооперативе «Стандарт», сама она работала в кооперативе с 22.08.1989г. по 09.04.1992г. Подтверждает факт работы истца в кооперативе «Стандарт» с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. Все ни работали параллельно на фабрике «Восход» и подрабатывали в кооперативе. Заработную плату получали сдельную.

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). У женщин 1968 г.рождения право на страховую пенсию по старости возникает при достижении возраста 60 лет, т.е. в 2028 году.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона №350-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, для женщин 1968 г.рождения при полной выработке требуемого стажа 37 лет право на страховую пенсию по старости возникает в 2026 году.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень периодов, предусмотренных частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Из вышеприведенных норм права следует, что включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что 07.05.2024г. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о предварительной оценке ее пенсионных прав.

Согласно решению ОСФР по Нижегородской области №255947/24-9 от 30.05.2024г. о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии (л.д.23) исключен из страхового стажа период работы истца с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. в должности швеи-мотористки в кооперативе «Стандарт» на том основании, что отсутствуют данные приказов о приеме и увольнении, документы в архивных учреждениях отсутствуют (ответ от 20.05.2024г.), документы, подтверждающие факт работы не представлены.

Согласно сообщению ОСФР по Нижегородской области от 12.08.2025г. на запрос суда (л.д.90) в страховой стаж ФИО1 для определения права на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» учтены периоды работы:

- с 01.06.1982г. по 24.06.1982г. – ГП «Заволжский моторный завод им.50-летия СССР»,

- с 24.07.1986г. по 31.12.1988г. – Головное предприятие Горьковского производственного швейного объединения «Восход»,

- с 13.01.1992г. по 14.02.2003г. – Горьковский автомобильный завод,

- с 16.10.2003г. по 31.12.2024г. – ГОУ НПО «Профессиональный лицей [Номер] [Адрес]».

Не были включены в страховой стаж периоды:

- с 02.01.1989г по 03.12.1991г. – период работы в кооперативе «Стандарт» (запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»,

- с 06.10.1992г. по 06.04.1994г. – административный отпуск по уходу за ребенком [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., до достижения им возраста полутора лет, поскольку данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на данный вид пенсии,

- с 07.04.1994г. по 19.07.1995г. – административный отпуск по уходу за ребенком [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., поскольку данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на данный вид пенсии,

- с 20.07.1995г. по 10.01.1996г. – отпуск без сохранения заработной платы (административный), поскольку данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на данный вид пенсии,

- 12 дней в 2004 году – административные отпуска без сохранения заработной платы, поскольку данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на данный вид пенсии.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 серии АТ-IV [Номер] в записях [Номер] и 5 о приеме на работу и увольнении в кооперативе «Стандарт» в нарушение Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от [ДД.ММ.ГГГГ]г. [Номер] не содержится записи о приказе (распоряжении) руководителя предприятия, дате его издания и номере. В записи о приеме на работе в графе «4» имеется указание на постановление общего собрания членов кооператива «Стандарт» от 02.01.1989г, в записи об увольнении – указание на протокол заседания правления кооператива «Стандарт» [Номер] от 02.12.1991г. (л.д.27).

Факт работы истца в кооперативе «Стандарт» в период с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных судом. Однако, обязательным условием для включении периодов работы в страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу требований части 9 статьи 13 и части 1 статьи 11 указанного Федерального закона является начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данные периоды, в связи с чем наличие в трудовой книжке записи о работе при отсутствии сведений о начисленной заработной плате, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периодов, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Аналогичная позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.01.2026 N 88-2006/2026, определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.02.2025 по делу N 88-1112/2025.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Действующим в спорный период Законом СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» также предусматривалось, что право на трудовую пенсию имеют лица, занятые общественно полезным трудом, при соблюдении других условий, предусмотренных настоящим Законом, в том числе работающие на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, либо на основании членства в колхозах и других кооперативах - при условии уплаты предприятиями и организациями страховых взносов в Пенсионный фонд СССР.

С 1 марта 1991 года указанный закон утратил силу в связи с введением в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года № 340-1, действовавшего до 1 января 2002 года.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 года № 442-1 образован Пенсионный фонд РСФСР.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года № 556-1 утверждено и введено в действие с 1 января 1991 года Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, которым на все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, возложена обязанность вносить с 1991 года взносы на социальное страхование в Пенсионный фонд РСФСР.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве условия назначения пенсии предусмотрена уплата страховых взносов в пенсионный орган.

Пенсионным органом и судом истребовались архивные сведения о работе истца в данном кооперативе и ее заработке, однако согласно ответам ГКУ ГАНО документов по личному составу от 20.05.2024г. (л.д.63), от 06.06.2025г. (л.д.87), ГКУ Центрального архива Нижегородской области от 03.06.2025г. (л.д.84), МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» от 24.06.2025г. (л.д.86) документы по личному составу кооператива «Станарт» Горьковского производственного швейного объединения на хранение в архив не поступали, поэтому представить архивные справки о работе ФИО3 не представляется возможным.

Согласно сообщениям ИФНС России по Нижегородскому району г.Н.Новгорода от 04.12.2025г., от 03.12.2025г. информация о финансово-хозяйственной деятельности Производственного кооператива «Стандарт кооператив» за период с 02.01.1989г. по 03.12.1991г., а также об уплате единого социального налога в Инспекции отсутствует.

Согласно сообщению ОСФР по Нижегородской области от 24.12.2025г. страхователь кооператив «Стандарт» (ИНН <***>) состоял на регистрационном учете в ПФР с 16.08.1991г. по 31.12.2001г. Уплата страховых взносов производилась с февраля по декабрь 1991 года в целом по организации без разбивки по сотрудникам.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для включения в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в кооперативе «Стандарт» в период с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. ввиду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов за истца, отсутствия доказательств получения истцом заработной платы в кооперативе.

Вместе с тем, суд считает возможным включить спорный период в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии на общих условиях, предусмотренных ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеющиеся недостатки в записях трудовой книжки о приеме и увольнении истца были устранены путем представления свидетельских показаний. В данной части требование подлежит удовлетворению.

Право на назначение пенсии истцу в процессе рассмотрения дела не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в кооперативе «Стандарт» с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. в должности швеи-мотористки.

В удовлетворении требования о включении периода работы в кооперативе «Стандарт» с 02.01.1989г. по 03.12.1991г. в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2026 года.