Решение № 2А-2958/2025 2А-2958/2025~М-2169/2025 А-2958/2025 М-2169/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-2958/2025

Дело №а-2958/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуМолойчиковойАксаны ФИО10 к административным ответчикам ФИО6 по <адрес>, Волгодонскому городскому отделу судебных приставовГУФССП ФИО6 по РО, заинтересованное лицо: начальник отдела по работе с обращениями граждан УФССП ФИО6 по <адрес> ФИО1, ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11 обратилась в суд с настоящим административным иском в обоснование указав, что 12.06.2025г. она сдала в Волгодонский отдел ССП по почте заявление о вынесении постановлений о аресте имущества должника ФИО2 в размере супружеской доли, в рамках исполнительного дела, с целью выявления движимого и недвижимого имущества, денежных средств для погашения долга. Однако, исходя из распечатки трек-номера почтового отправления ОСП <адрес> получило ее письмо 16.06.2025г., но ответа в срок 10-ти рабочих днейс момента поступления заявления в ССП Волгодонска — она не получила в нарушение ст.65 ФЗ Об исполнительном производстве.По информации административного истца, в ходе рассмотрения жалоб на бездействие ССП Волгодонска и на ФИО2 в прокуратуре РО и Следственном Комитете РФ по РО выяснили, что ФИО2 женился и поменял фамилию на ФИО3 в 2021году, преследуя цель уйти от ответственности по исполнительным листам, по долгу.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия Волгодонского отдела ССП, выраженные в неисполнении в 10-ти дневный срок заявления ФИО11 от 12.06.25г., и обязать вынести Постановления в соответствии с ее заявлением от 12.06.2025г. Вынести Постановление о наложении ареста на недвижимое имущество ФИО3 на супружескую долю должника ФИО2Вынести Постановление о наложении ареста на недвижимое имущество ФИО4 на супружескую долю должника ФИО2 Вынести Постановление о наложении ареста на приобретенные и отчужденные за период брака ФИО3 (ФИО17) Я.В. объектов недвижимости по данным Росреестра.Вынести Постановление о наложении ареста на автомобили и иные транспортные средства, зарегистрированные за ФИО3 на супружескую долю должника ФИО2Вынести Постановление о наложении ареста на автомобили и иные транспортные средствазарегистрированные за ФИО4 на супружескую долю должника ФИО2 Вынести Постановление об аресте движимого имущества, находящегося по адресу регистрации и проживания супруги ФИО3 (ФИО17) ФИО7 в рамках супружеской доли с целью погашения долга ФИО2, с этой целью осуществить выход пристава-исполнителя по адресу регистрации ФИО3 (ФИО17) ФИО7, жены должника ФИО2Признать незаконными действия ФИО6 по <адрес>, выраженные в неисполнении заявления от ДД.ММ.ГГГГ.Г. в порядке подчиненности, и обязать вынести соответствующее федеральному законодательству решение как вышестоящего органа - и обязать вынести Постановления в соответствии с требованиями заявления.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

ФИО6 административного истца ФИО5 по доверенности №<адрес>9, от 01.10.2024г. в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

ФИО6 по <адрес>ФИО14 в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства №-ИП, просила в иске отказать.

ФИО6 Волгодонского городского отдела судебных приставов ФИО6 по РО не вился, извещены, в материалы дела направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просит в иске отказать.

Начальник отдела по работе с обращениями граждан УФССП ФИО6 по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в иске отказать.

ФИО2 не явился, извещался по месту регистрации, почту по месту регистрации не получает.

Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив доводы административного иска, выслушав ФИО6 административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В соответствии с частями 4 и 5 данного Закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному при ставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного Управления ФССП ФИО6 по <адрес> поступил исполнительный документ- исполнительный лист № ФС№ от 26.05,2020, выданный органом: Волгодонской районный суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 600 170 р., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: МолойчиковаАксана ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ ФССП по РО поступило обращение в порядке подчиненности от ФИО11 датированное ДД.ММ.ГГГГ, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен регистрационный №.

В указанном обращении, заявитель просила вынести Постановление о наложении ареста на недвижимое имущество ФИО3 на супружескую долю должника ФИО2 Вынести Постановление о наложении ареста на недвижимое имущество ФИО4 на супружескую долю должника ФИО2 Вынести Постановление о наложении ареста на приобретенные и отчужденные за период брака ФИО3 (ФИО17) Я.В. объектов недвижимости по данным Росреестра. Вынести Постановление о наложении ареста на автомобили и иные транспортные средства, зарегистрированные за ФИО3 на супружескую долю должника ФИО2 Вынести Постановление о наложении ареста на автомобили и иные транспортные средства зарегистрированные за ФИО4 на супружескую долю должника ФИО2 Вынести Постановление об аресте движимого имущества, находящегося по адресу регистрации и проживания супруги ФИО3 (ФИО17) ФИО7 в рамках супружеской доли с целью погашения долга ФИО2, с этой целью осуществить выход пристава-исполнителя по адресу регистрации ФИО3 (ФИО17) ФИО7, жены должника ФИО2

В силу пункта 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 данного Закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (пункт 2); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Закона (пункт 4); уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 5).

Согласно частям 3, 4 указанной статьи ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа ФССП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" категорически запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случаях обжалования решения по обращению, принятого должностным лицом Службы, жалоба рассматривается и разрешается вышестоящим начальником (п.ДД.ММ.ГГГГ Приказа).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Правом осуществления исполнительных действий в силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» наделен судебный пристав-исполнитель. Руководство соответствующим территориальным подразделением Службы судебных приставов подразумевает под собой выполнение должностным лицом распорядительно - властных полномочий (организация служебной деятельности, рабочих мест и т.д.), а также совершение определенных действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (утверждение отдельных постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем, координация групп принудительногоисполнения и оказание им содействия, разрешение заявлений об отводе судебного пристава-исполнителя и пр.).

Вопросы, поставленные в обращении ФИО11, относились к процессу принудительного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства №- ИП.

В связи с указанными обстоятельствами, обращение по вопросам связанным с возбуждением исполнительного производства, действиям по применению мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства входит в компетенцию начальника структурного отдела (отделения) судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 перенаправлено для рассмотрения в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6 по РО.

Обращение ФИО11 рассмотрено в порядке гл. 18 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которое получено заявителем согласно почтового идентификатора ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по результатам рассмотрения жалобы сторонами исполнительного производства не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> и <адрес> поступила досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, в которой указаны аналогичные требования как в заявлении в порядке подчиненности.

ДД.ММ.ГГГГ досудебная претензия была рассмотрена и вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, которое направлено заявителю почтой. Согласно почтового идентификатора почтовое отправление получено заявителем 05.08.2025г. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства сторонами исполнительного производства не оспаривалось.

Причиной отказа послужил факт расторжения брака между ФИО4 (ФИО3) и ФИО15, согласно решения мирового-судьи судебного участка № <адрес> РО от ДД.ММ.ГГГГ, как указано в свидетельстве о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается выпиской из ЕГР ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ.в отношении ФИО2

Таким образом, информация о том, что ФИО2 женился и поменял фамилию на ФИО3 в 2021году, не нашла своего подтверждения.

Коме того, ранее, судебными приставами Волгодонского РОСП ФИО6 по РО уже было установлено, что в собственности ФИО2 нет автомобилей, а 1/2 доли в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО2, является его единственным жильем. Все имеющиеся банковские счета ФИО2 арестованы.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков соответствовали нормам действующего законодательства, регламентирующего его деятельность, судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на исполнение требований судебного акта. Совокупность таких условий как несоответствие действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием), решением прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного ст. 50 указанного Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Суд, разрешая заявленные требования, приходит к выводу, ЧТО оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья