Решение № 2-1341/2019 2-1341/2019~М-998/2019 М-998/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1341/2019

Дело № 2-1341/2019 (74RS0017-01-2019-001399-86)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» к ФИО2 о взыскании стоимости потребленной электроэнергии,

у с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» (далее - ОАО «МРСК Урала») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика стоимость потребленной электроэнергии в размере 130 710 рублей 41 копейку, расходы по оплате госпошлины в размере 3 814 рублей 21 копейки.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки режима потребления электроэнергии было выявлено бездоговорное подключение к сетям ОАО «МРСК Урала» дополнительного ввода в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, без оформления договора на электроснабжение, составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии №. Ответчик присутствовала при составлении указанного акта. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 41 627,52 кВт.ч.

Представитель истца ОАО «МРСК Урала» ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-87) в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ранее в судебном заседании представитель истца ОАО «МРСК Урала» ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24) суду пояснила, что согласно постановлению Единого тарифного комитета № 49/4 от 23.12.2010 г. при отсутствии договора, расчет производится по формуле. В случае наличия договора и прибора вышедшего из строя, расход электроэнергии рассчитается по нормативу. Поскольку в данном случае осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, расчет необходимо производить в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 п. 84. При открытии лицевого счета они не проверяют правоустанавливающие документы.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ неоднократно извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес> (л.д. 3), совпадающему с адресом регистрации (л.д. 61).

За получением судебных извещений, направленных заказной почтой, ответчик не являлся, почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, адресованные ответчику с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

На основании пункта 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Сведений о наличии при доставке судебных извещений ответчику нарушений Правил оказания услуг почтовой связи со стороны органа связи у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебное извещение не было получено ответчиком по не зависящим от него причинам. Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда в сети Интернет.

Кроме того, ФИО2 извещена посредством вручения ей судебной повестки работниками истца (л.д. 88).

Суд не может игнорировать требования эффективности и экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 ГПК РФ, а также учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство, в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соблюдено, руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), потребление электроэнергии должно осуществляться потребителем на основании соответствующего договора и за плату.

На основании п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года (далее – Основные положения), предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названных Положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 196 вышеназванных Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

Согласно ответа ОГУП «Областной центр технической инвентаризации по Челябинской области Саткинский филиал», собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3 (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла (л.д. 74).

Из ответа нотариуса ФИО6 на запрос суда следует, что наследственное дело после смерти ФИО8., умершей в ДД.ММ.ГГГГ в ее производстве не заводилось (л.д. 66).

Согласно копии акта о рождении (л.д. 73), ФИО2 является дочерью ФИО9

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на жилой <адрес> в <адрес> не зарегистрировано (л.д. 50-51, 54-55).

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки режима потребления электроэнергии представителями филиала ОАО «МРСК Урала» «Челябэнерго» с участием потребителя ФИО2 был составлен акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 25-26). Электроснабжение осуществляется от РП-5, ф. 10 ТП-51-1, ТП-56, ВЛ-0,4 кВ № 2. Вследствие выявления потребления в нарушение требований действующего законодательства было введено прекращение подачи электроэнергии путем отключения от ВЛ 0,4 кВ № 2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту, ввод выполнен изолированным 2-жильным проводом сечением 2,5 мм.кв.

Указанный акт подписан специалистом ОАО «МРСК Урала», а также незаинтересованными лицами. Потребитель ФИО2 от подписи отказалась.

Согласно п. 2 приложения № 3 к Основным положениям, объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВтч, для однофазного ввода определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле:

W = Iдоп.дл. * Uф.ном. * cos ? * Тбд / 1 000, где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

cos ? - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Tбд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов.

Истцом произведен расчет стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии, согласно которому стоимость бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 130 710 рублей 41 копейка.

С расчетом суммы убытка суд согласиться не может.

Из материалов дела следует, что электрическая энергия, оплаты которой истец требует в качестве бездоговорно потребленной, потреблялась ответчиком по адресу: <адрес>, то есть в жилом помещении, что истцом не отрицалось.

По сведениям ОАО «МРСК Урала», по указанному адресу на имя ФИО2 открыт лицевой счет №, абонент отключен ДД.ММ.ГГГГ МРСК. На дополнительный ввод лицевой счет не открыт (л.д. 65).

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Следовательно, положения пункта 196 Основных положений № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции от 26 декабря 2016 года) (далее – Правила) установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Поскольку вышеперечисленными нормативными актами исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, для расчета размера платы при несанкционированном подключении надлежит руководствоваться п. 62 Правил.

Как следует из детализации начислений ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ для определения размера платы за потребленную электроэнергию применялся тариф, соответствующий тарифу для частного жилого дома, оборудованного газовой плитой (л.д. 83).

Расчет стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии должен быть произведен в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 № 71/2 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Челябинской области», в соответствии с которым на момент выявления бездоговорного энергопотребления размер тарифа составляет 3,14 руб/кВт.ч.

Согласно материалам дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме было зарегистрировано 4 человека. Сведениями об изменении состава зарегистрированных лиц суд не располагает, ответчик при надлежащем извещении в суд не явилась, от представления доказательств уклонилась, в связи с чем расчет надлежит произвести исходя из имеющихся данных о количестве зарегистрированных лиц.

Постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 23.12.2010 № 49/4 «Об установлении нормативов потребления электрической энергии собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Нормативами потребления электрической энергии для населения», «Нормативами потребления коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборов учета на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Челябинской области», «Нормативами потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Челябинской области») норматив потребления электрической энергии для семьи, проживающей в жилом доме, расположенном на обособленном земельном участке, без стационарной электрической плиты и стационарного электрического отопления, площадью до 100 кв.м., составляет 90 кВт.ч. на человека в месяц.

Мощность несанкционированно подключенного оборудования истцом не определялась, в связи с чем доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Таким образом, доначисление платы за коммунальную услугу надлежит произвести в сумме 54 914 рублей 40 копеек, исходя из расчета: 3,14 * (90*4) * 3 * 10.

В удовлетворении остальной части исковых требований истца надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования банка удовлетворены частично, в размере 54 914 рублей 40 копеек, на основании статьи 98 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, с ответчика в пользу банка необходимо взыскать государственную пошлину в размере 1847 рублей 83 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» к ФИО2 о взыскании стоимости потребленной электроэнергии, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» убытки в размере 54 914 рублей 40 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 847 рублей 43 копейки, а всего 56 761 (пятьдесят шесть тысяч семьсот шестьдесят один) рубль 83 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице производственного отделения «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго», отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Л.В.Феофилова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ