Решение № 2-355/2019 2-355/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-355/2019

11RS 0007-01-2019-000536-27 Дело № 2- 355/2019 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 02 декабря 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной К.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вуктыл Курято М.Р.,

представителя администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Вуктыл» к ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и взыскании платы за жилое помещение

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ФИО2. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета и взыскании платы за пользование жилым помещением в сумме 5362 рубля 08 копеек обратилась администрация ГО «Вуктыл».

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к разряду служебных помещений МУП РО «Вуктылжилкомхоз».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования «Город Вуктыл» вышеуказанное служебное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилого помещения ФИО2 на состав семьи 2 человек. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по сокращению штата, в связи с чем, должна была освободить жилое помещение. Ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, в установленном законом порядке не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, к перечню лиц, указанных в п.2 ст.103 ЖК РФ не относятся. Из акта проверки вышеуказанного жилого помещения следует, что в <адрес> ФИО2 не проживает примерно 5 лет. Согласно справки задолженность ответчиков за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 362 рубля 08 копеек.

В судебном заседании представитель истица на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания дважды извещалась в порядке ст. 113 ГПК РФ, почтовым отправлением, с уведомлением. Извещение возвращено в суд с отметкой почты: «истек срока хранения».

На основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», которым определен порядок вручения адресату, а также совершеннолетним членам его семьи, почтовых отправлений, в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для вручения почтового отправления. При неявке адресата за почтовым отправлением, в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается вторичное извещение. По истечении срока хранения почтовое отправление возвращается по обратному адресу, с соответствующей отметкой.

Таким образом, неявку адресата - ответчика, в отделение связи за получением извещения, суд считает отказом в принятии судебной повестки. Данное обстоятельство суд расценивает, как злоупотребление ответчиком правом истца на доступ к правосудию.

Кроме того, суд учитывает, что, как разъяснено в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск, вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу приведенных норм и разъяснений ответчица должна была обеспечить возможность получения корреспонденции, поступающей по адресу ее регистрации по месту жительства и на ней лежит риск неблагоприятных последствий, связанных с неисполнением данной обязанности.

В соответствии с ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Поэтому, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, прокурора полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 № 28 Совета МО ГО «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 г. № 114-РЗ «О предобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» <адрес> находится в муниципальной казне ГО «Вуктыл».

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в МП «ПРЭУ» мастером по ремонту.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Вуктыла МП «ПРЭУ» реорганизовано в виде присоединения к МУП «Теплоэлектроводоснабжение».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава МУП «Районного объединения «Вуктылжилкомхоз», после реорганизации МП «Теплоэлектроводоснабжение» и его переименовании зарегистрирован Устава МУП РО «Вуктылжилкомхоз».

В соответствии с решением МУП РО «Вуктылжилкомхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное жилое помещение - <адрес> распределена ФИО2, -мастеру текущего ремонта, состав семьи – 2 человека.

Согласно с п.6 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования «Город Вуктыл» - главы администрации «Об утверждении протокола общественной комиссии по жилищным вопросам» утверждено решение МУП РО «Вуктылжилкомхоз» о перераспределении освободившегося жилого помещения по адресу: <адрес> /двух-комнатная, жилая площадь 28,7 кв.м./.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУП РО «Вуктылжилкомхоз» следует, что ФИО2, ведущий инженер АУП – ПРЭУ, уволена по п.2 ст.81 ТК РФ, т.е. по сокращению штатов.

Согласно акта проверки фактического проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ со слов соседей в данной квартире никто не проживает на протяжении длительного времени (около 5 лет).

Из справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦЖР и РУГ» в муниципальной <адрес> зарегистрирована: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО2 руководителем администрации МР «Вуктыл» направлено письмо, в котором указано, что по результатам рассмотрения комиссией по жилищным вопросам заявления ФИО2 принято решение об отказе в выводе из разряда служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района «Вуктыл» <адрес>.

В соответствии с уведомлением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией ГО «Вуктыл» ФИО2 предупреждена о необходимости оплаты долга в сумме 8488 рублей 08 копеек за пользование жилым помещением.

В соответствии с уведомлением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией ГО «Вуктыл» ФИО2 уведомлена о необходимости оплаты долга в сумме 5138 рублей 66 копеек за пользование жилым помещением.

На основании справки ООО «ЦЖР и РУГ» о платежах за услуги найма жилого помещения по адресу: <адрес> за период октября 2017 года - октябрь 2019 года, долг по плате за наем данного жилого помещения составляет 5362 рубля 08 копеек.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником 1/ 2 доли <адрес>.

Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, с заявлением о признании е малоимущей, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся и получения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в администрацию ГО «Вуктыл» не обращалась.

На основании вышеизложенного суд полагает, что в судебном заседании установлены следующие обстоятельства: спорное жилое помещение относится к специализированному жилом фонду, являясь собственность ГО «Вуктыл», будучи служебным жилым помещением МП РО «Вуктылжилкомхоз» было передано ФИО2 на состав семьи два человека в связи с ее работой в МУП «Вуктылжилкомхоз»

Иных оснований для предоставления ФИО2 спорного жилого помещения судом не установлено. С 2005 года ФИО2 прекратила свою работу в МУП РО «Вуктылжилкомхоз» и стаж работы ответчицы в указанной организации составил менее 10 лет.

В судебном заседании также установлено, что ответчица, длительное время: с октября 2017 года по октября 2019 года включительно, т.е. срок более шести месяцев, не оплачивает наем жилого помещения, в спорном жилом помещении фактически не проживает, на учете в органах местного самоуправления, как нуждающиеся в получении жилого помещения по договору социального найма, ответчики не состоит.

Частью 1 ст.671 ГК РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченной им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из ст.678 ГК РФ следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В силу ч. 2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

На основании ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В силу ст.105 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления ответчице служебного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

На основании пп. «Г» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям, по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. ( ст.5 Вводного закона).

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договору найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3. и 4 ст.67и ст. 69 ЖК РФ.

На основании ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состоянии жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пп.1 п.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения.

Согласно со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 101 ЖК РФ предусмотрено, что самостоятельным основанием для расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию наймодателя явялется неисполнение нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также иных, предусмотренных ст.83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Из ч.1 ст.103 ЖК РФ следует, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

На основании пп.»Л» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за своей счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее Правил регистрации), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно – территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах – органы местного самоуправления.

На основании п.4 Правил регистрации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу п.п. «е» п.31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:… выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом, установленных судом обстоятельств, суд считает, что акт вселения, то есть разрешения ФИО2 и членам его семьи, проживать в принадлежащем ГО «Вуктыл» служебном жилом помещении, со стороны собственника, свидетельствовал о его желании предоставить ответчице и членам ее семьи, соответствующее право, при соблюдении определенных условий со стороны нанимателя этого жилого помещения, т.е. в период ее работы в МУП «Вуктылжилкомхоз», и данное право было предоставлено ответчице и ее семье временно.

Поскольку право проживать в жилом помещении - <адрес> было предоставлено ФИО2 в связи с работой ее в МУП РО «Вуктылжилкомхоз», то суд приходит к выводу о том, что данное право подлежит прекращению после увольнения ФИО2 из МУП «Вуктылжилкомхоз».

При этом, суд, принимает во внимание требования п.6 ст.108 и ст.110 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, и учитывает, что стаж работы ФИО2 в МУП РО «Вуктылжилкомхоз» менее 10 лет и ответчица была уволена из указанной организации по сокращению штатов, а также то, что ответчица не оплачивала наем жилого помещения в период с октября 2017 года по октябрь 2019 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО ГО «Вуктыл» о выселении ФИО2 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, законны и обоснованы и подлежат удовлетворению. С учетом данного вывода, суд также считает, что следует обязать ФИО2 сдать администрации городского округа «Вуктыл» жилое помещение по адресу: <адрес> исправном состоянии с находящимся в нем санитарно – техническим и иным оборудованием по акту приема-передачи, и снять ответчицу с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 с октября 2017 года по октября 2019 года не производила оплату услуги по найму жилого помещения этому, то суд считает, что с ответчицы следует взыскать в пользу администрации ГО «Вуктыл» плату за наем жилого помещения в сумме 5362 рубля 08 копеек.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО2 госпошлину в сумме 400 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

решил:

выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать администрации городского округа «Вуктыл» жилое помещение по адресу: <адрес> исправном состоянии с находящимся в нем санитарно – техническим и иным оборудованием по акту приема-передачи.

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать в пользу администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» с ФИО2 задолженность по оплате за пользование жилым помещением в сумме 5 362 (пять тысяч триста шестьдесят два) рубля 08 копеек.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» в сумме 400 (четыреста) рублей.

В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Вуктыльский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2019 года.

Судья: О.В. Сурганов