Решение № 2-2737/2024 2-2737/2024~М-646/2024 М-646/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-2737/2024

Дело № КОПИЯ

78RS0007-01-2024-001571-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2024 года

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при помощнике судьи Ивановой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж период службы и назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности военного билета серии НР №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ЛССР; зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления указывая, что истец имеет гражданство Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ; на заявление о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ по причине не подтверждения военного билета серии НР №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ЛССР, и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №. Предоставленные бумажные документы, не соответствующие месяцу Июль рождения заявителя согласно паспорта гражданина, не приняты по вышеуказанной причине. В настоящее время выполнить требования не имеется возможности по причине проведения на территории Российской Федерации специальной антитеррористической операции. При включении указанного периода, в который истец осуществлял военную службу, по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ составит 21,836, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> ФИО4 по доверенности в судебное заседание явился, поддержал возражения относительно доводов искового заявления.

Суд рассмотрел дело при объявленной явке в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсии таким гражданам производится по месту их жительства (статья 1, пункт 1 статьи 6).

Как закреплено в статье 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Согласно пункту 3 статьи 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), которым введено новое правовое регулирование в части формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления размера страховых пенсий.

При этом в силу положений статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), нормы которого, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, применяются в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ, базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый с учетом страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 1 января 2002 г. и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до указанной даты.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, где учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (статья 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

При установлении пенсий лицам, переселившимся в Россию из государств - участников Соглашения, в случае если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В приложении N 1 к Указанию приведена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, составленная на основании данных, представленных посольствами Украины, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана, Грузии, Армении, Литвы, Эстонии в России, Национальным банком Беларуси, Министерством благосостояния Латвии.

С учетом того, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года, перевод национальной валюты в рубли осуществляется по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на указанную дату.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичная норма также содержится в части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 не являлся получателем пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет гражданство Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по прежнему месту жительства в <адрес> не проживает, пенсия на территории Российской Федерации не назначалась.

В системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 составил 17,499; общая продолжительность страхового стажа определена как 13 лет 03 месяца 17 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный пенсионный орган Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставил военный билет серии НР №, выданный <адрес> военным комиссариатом <адрес> ЛССР, и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №.

Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 и не соответствия военного билета серии НР №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ЛССР, и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №, в части месяца рождения «Июнь» паспорту заявителя «Июль».

Как следует из решения пенсионного органа в страховой стаж не включен спорный период военной службы (02 года 01 месяц 10 дней).

Как следует из объяснений пенсионного органа в страховой стаж при включении спорного периода военной службы (02 года 01 месяц 10 дней) общая продолжительность страхового стажа составит 21,836.

На имя ФИО2 оформлены военный билет серии НР №, выдан <адрес> военным комиссариатом <адрес> ЛССР, и архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №.

В военном билете и архивной справке содержится месяц рождения «Июнь» вместо верного «Июль».

Принадлежность спорных документов истцу подтверждены самим заявителем, несмотря на то, что по архивным и учётным данным военного комиссариата Колпинского и <адрес>ов <адрес> как по месту жительства (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о воинском учете») ФИО2 на воинском учёте не состоял.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со статьёй 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа: военного билета серии НР №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ЛССР, и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № - имеют для заявителя юридическое значение, поскольку необходимо для оформления пенсионных выплат.

Определение Колпинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к производству суда заявления ФИО2 об установлении факта принадлежности военного билета не препятствует рассмотрению судом заявленного требования в порядке искового производства.

Отсутствие возможности у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подтвердить предоставленные ФИО2 сведения о военной службе на территории ЛССР (<адрес>) по причине прекращения почтового сообщения между странами с ДД.ММ.ГГГГ, также не препятствует рассмотрению судом заявленного требования в порядке искового производства.

Поскольку в ином порядке устранить недостатки документов, предоставленных в ином государстве, невозможно, сведений о принадлежности этих документов иному лицу отсутствуют, то надлежит установить факт принадлежности спорных документов ФИО2, поскольку имеют значение для назначения страховой пенсии по старости.

В период военной службы ФИО2 на территории Республики Латвия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № на территории СССР действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от ДД.ММ.ГГГГ №-VII, в статье 73 которого закреплено включение времени нахождения гражданина СССР на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР в трудовой стаж.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 1992 года до 01 января 2002 года, затем Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года, с 01 января 2015 года по настоящее время действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» до даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании документов, подаваемых работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации: Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

В трудовой книжке МТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится запись №№ «Служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

В системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации на имя истца отсутствует запись об иной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец имеет гражданство Российской Федерации; документы, предоставленные истцом, сомнение в достоверности не вызывают, учитывая объективное препятствие в электронном документообороте, подлежит включению период военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №.

Назначение страховой пенсии по старости следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец предоставил документы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, обоснованность выдачи которых и сведений в них содержащихся до настоящего времени не оспорена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО2 ФИО1 № военного билета серии НР №, выданного <адрес> военным комиссариатом <адрес> ЛССР.

Зачесть в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить ФИО2 ФИО1 № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Федоришкина Е.В.