Решение № 12-39/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 12-39/2021

<данные изъяты>

дело №12-39/2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Ялуторовск 04 июня 2021 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу генерального директора ООО «Импокар» № ФИО1 на постановление №10673342203404858602 по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 26 октября 2020 года, которым ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №10673342203404858602 по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 (далее должностное лицо ФИО2) от 26 октября 2020 года ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В жалобе генеральный директор ООО «Импокар» ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения 16 октября 2020 года по адресу: 80 км. 10 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск Тюменской области, транспортное средство марки «ВОЛЬВО FN TRAК 4Х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № принадлежащее ООО «Импокар» (Арендодатель), было передано во временное владение и пользование ООО «Импокар-Транс» (№) (Арендатор) в соответствии с заключенным между сторонами договором аренды от 01 января 2020 года. Автомобилем в момент автоматической фиксации административного правонарушения компания ООО «Импокар» не распоряжалась и не использовала в своих целях.

Представитель ООО «Импокар» и должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд признаёт их неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и истребованные документы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из оспариваемого постановления должностного лица следует, что 16 октября 2020 года в 16 часов 36 минут 10 секунд по московскому времени (местное время 18 часов 36 минут 10 секунд) по адресу 80 километров 10 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск Тюменской области ООО «Импокар», являющееся собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FN TRAК 4Х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Платон».

Действия ООО «Импокар» должностным лицом ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.2).

В силу ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 99 15 №397820 ООО «Импокар» действительно является собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО FN TRAК 4Х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***>, имеющего разрешенную максимальную массу 19000 кг., то есть свыше 12 тонн.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п.3 и п.4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного Постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункты 62 - 65 Правил).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами (пункт 87).

Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (пункт 97).

Согласно информации Оператора государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (система взимания платы «Платон»), транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Импокар» №) на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №101027212071.

В соответствии с договором безвозмездного пользования №491052 и актом передачи за транспортным средством с регистрационным знаком № с 26 марта 2020 года закреплено бортовое устройство №500907977.

На момент фиксации 16 октября 2020 года в 16 часов 36 минут 10 секунд (по московскому времени) на 80 км 10 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск, бортовое устройство №500907977, закрепленное за транспортным средством с регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи), согласно логистическому отчету по бортовому устройству №500907977 за движение транспортного средства с регистрационным знаком № в период с 05 октября 2020 года по 24 октября 2020 года, отсутствуют. Владелец транспортного средства с регистрационным знаком № не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №500907977.

Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с госномером № не была внесена.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 и ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам заявителя, доказательства, представленные заявителем, не позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме 16 октября 2020 года транспортное средство «ВОЛЬВО FN TRAК 4Х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № действительно выбыло из его владения.

Как установлено судом и подтверждено собранными в деле доказательствами, ООО «Импокар» в целях обеспечения взимания платы за проезд 26 марта 2020 года получила бортовое устройство для установки на автомобиль ВОЛЬВО FN TRAК 4Х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, которое в соответствии с Правилами взимания платы и договором безвозмездного пользования обязана возвратить оператору в течение трех рабочих дней после передачи автомобиля в аренду.

По материалам дела оператор системы взимания платы об изменении владельца транспортного средства не извещен.

В сложившейся ситуации ООО «Импокар» должно было и могло предвидеть то, что в результате неисполнения обязанностей, предусмотренных Правилами взимания платы, оно будет привлечено к ответственности за движение автомобиля, находящегося у нее в собственности и имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда.

При таких обстоятельствах, доводы ООО «Импокар» о передаче транспортного средства в аренду иному лицу правового значения не имеют и не влекут освобождения ООО «Импокар» от административной ответственности.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, судьей апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, жалоба ООО «Импокар» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №10673342203404858602 государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 26 октября 2020 года в отношении ООО «Импокар» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Импокар» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>