Решение № 2А-1195/2020 2А-1195/2020~М-448/2020 М-448/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-1195/2020

УИД 61RS0022-01-2020-000747-81

№ 2а-1195/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2020 г. г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» (РОО «Правовая защита потребителей») к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании постановление от 15.01.2020г. незаконным, отмене постановления от <дата>,

заинтересованное лицо – ООО «ЭМ-Лайн»,

у с т а н о в и л:

РОО «Правовая защита потребителей» обратилась в суд с административным иском к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании постановление от 15.01.2020г. незаконным, отмене постановления от <дата>.

В обоснование требований указано, что 07.11.2019г. РОО «Правовая защита потребителей» в ТГОСП УФССП России по РО направлен для исполнения исполнительный лист ВС № о взыскании с ООО «ЭМ-ЛАЙН» в пользу РОО «Правовая защита потребителей» штрафа в сумме 81655 рублей.

12.11.2019г. административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ВС №, истек.

Поскольку предпринятые судебным приставом - исполнителем меры принудительного исполнения к исполнению требований исполнительного документа не привели, местонахождение имущества должника не установлено, требования исполнительного документа не исполнены, 10.01.2020г. взыскателем РОО «Правовая защита потребителей» судебному приставу-исполнителю подано заявление о вынесении постановления о розыске имущества должника ООО «Эм-Лайн».

23.01.2020г. в адрес РОО «Правовая защита потребителей» поступило постановление от 15.01.2020г. судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска должника и его имущества.

Полагают, что постановление об отказе в объявлении розыска имущества должника вынесено незаконно.

Поскольку по истечении трех месяцев судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не исполнено, местонахождение должника и его имущества не установлено, взыскатель и обратился к судебному приставу исполнителю с заявлением о вынесении постановления о розыске должника и его имущества.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на то, что в заявлении не указано конкретное имущество, подлежащее розыску, не основана на законе.

Такие действия должностного лица нарушают право заявителя на безусловное исполнение решения Таганрогского городского суда, вынесенное именем Российской Федерации, поскольку неприменение к должнику установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» мер дает последнему возможность нарушать действующее законодательство.

На основании изложенного, просит признать постановление от 15.01.2020г. судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, об отказе в объявлении розыска имущества должника ООО «Эм-Лайн» - незаконным. Отменить постановление от 15.01.2020г. судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 об отказе в объявлении розыска имущества должника ОСЮ «Эм-Лайн». Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 незамедлительно вынести и направить в адрес взыскателя постановление о розыске имущества должника ООО «Эм-Лайн».

Представитель административного истца - РОО «Правовая защита потребителей», административный ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ООО «Эм-Лайн» в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.

В ходе исполнения исполнительных документов в отношении ООО «Эм-Лайн» судебными приставами не однократно подтверждался факт отсутствия имущества у должника-организации, в связи, с чем исполнительные производства оканчивались по причине отсутствия у должника-организации имущества (ст. 46.1.4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Полагает что, судебным приставом-исполнителем проводился весь комплекс мер необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Просил в удовлетворении иска отказать.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 228 КАС РФ обжалованию по административному делу подлежит действие или бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № от <дата> возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от <дата> и исполнительное производство № от <дата> возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от <дата> Таганрогского городского суда, о взыскании задолженности с ООО «Эм-Лайн», на общую сумму 140405рублей в пользу РОО «Правовая защита потребителей».

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г. Таганрога.

Согласно ответа ФНС поступившего в адрес Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по средствам электронного документа-оборота у должника-организации открыт расчетный счет в ПАО ВТБ.

Согласно ответа ГИБДД за должником-организацией зарегистрированных транспортных средств нет.

Согласно ответа Управления Росреестра Ростовской области за должником-организацией зарегистрированного недвижимого имущества нет.

17.02.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлен расширенный запрос в ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области на бумажном носителе о предоставлении сведений о финансово-хозяйственной деятельности должника-организации. Выходом по адресу: <адрес> местонахождение должника-организации ООО «Эм-Лайн» не представилось возможным.

04.12.2019 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Эм-Лайн» значится ФИО2

11.12.2019 директор ООО «Эм-Лайн» ФИО2 предупрежден по ст. 315 УК РФ. 18.02.2020 судебным приставом-исполнителем в МИФНС № 26 по Ростовской области направлено информационное письмо об отсутствии должника- юридического лица по адресу.

10.01.2020 в Таганрогский городской отдел судебных приставов поступило заявление РОО «Правовая защита потребителей» о розыске имущества должника-организации.

15.01.2020 Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление, об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника, так как согласно предоставленных сведений из регистрирующих органов и банков, за должником-организацией движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано. Какую-либо дополнительную информацию о наличии у должника-организации имущества заявитель не предоставил.

Анализируя перечисленное и совершенные судебным приставом-исполнителем меры принятые в ходе исполнительного производства, к должнику которым является ООО «Эм-Лайн», по мнению суда, судебным приставом исполнителем был предпринят весь комплекс мер, направленных на выполнение задач исполнительного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации и учитывая, что административным истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований РОО «Правовая защита потребителей».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» (РОО «Правовая защита потребителей») к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании постановление от 15.01.2020г. незаконным и его отмене, обязании судебного пристава-исполнителя незамедлительно вынести и направить в адрес взыскателя постановление о розыске имущества должника ООО «Эм-Лайн», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2020 года.