Постановление № 5-23/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-23/2024

Питкярантский городской суд Республики Карелия

10RS0012-01-2024-000291-20

https://pitkiaransky.kar.sudrf.ru

186810 Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Привокзальная, д. 24а

дело № 5-23/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2024 года

г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Радчук С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Питкярантского района Республики Карелия по результатам проведенных надзорных мероприятий по проверке соблюдения МКУ «Хозяйственное управление Питкярантского муниципального округа» и администрацией Питкярантского муниципального округа законодательства в сфере водоснабжения в д. Ряймяля Питкярантского района, выявлены факты нарушения Правил предоставления коммунальных услуг в д. Ряймяля Питкярантского района. В целях устранения выявленных нарушений, в адрес главы администрации Питкярантского муниципального округа прокурором Питкярантского района Республики Карелия 19 апреля 2024 года внесено представление, в п. 3 которого указано на необходимость предоставления в прокуратуру района сведений о принятых мерах с приложением документального подтверждения устранения выявленных нарушений закона с рок не позднее месяца со дня внесения вышеназванного представления.

Данное представление поступило в администрацию Питкярантского муниципального округа 19 апреля 2024 года. Вместе с тем глава администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1 в предусмотренный законом срок не принял мер, направленных на исполнение требования представления, ответ на представление прокурора по состоянию на 24 мая 2024 года в адрес прокуратуры Питкярантского района не поступил.

В судебное заседание должностное лицо - глава администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Помощник прокурора Питкярантского района Магомедов М.К. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 мая 2024 года в отношении главы администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1 полностью поддержал по обстоятельствам, изложенным в постановлении_.

Заслушав позицию помощника прокурора Магомедова М.К., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.

В соответствии с п. 3 данной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре).

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, по результатам проверки, проведенной прокуратурой района, 19 апреля 2024 года в адрес главы администрации Питкярантского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения.

В представлении прокурором изложены требования: безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района и принять исчерпывающие меры к устранению допущенных нарушений законодательства; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности; о принятых мерах сообщить в прокуратуру района не позднее месяца со дня внесения настоящего представления с приложением документального подтверждения устранения выявленных нарушений закона.

Требования прокурора должностным лицом ФИО1 не были выполнены.

Прокурором района в отношении главы администрации Питкярантского муниципального округа 24 мая 2024 г возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного невыполнения изложенных в представлении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; представлением прокурора от 19 апреля 2024 года; решением Совета Питкярантского муниципального округа N 51 от 15 декабря 2023 года "Об избрании главы Питкярантского муниципального округа»; выпиской из книги учета документов, отправленных нарочным.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 27 Федерального закона N 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

С учетом изложенного, действия должностного лица - главы администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1, своевременно не выполнившего содержащиеся в представлении требования прокурора, квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного должностным лицом, данные о личности виновного, который при возбуждении дела об административном правонарушении свою вину в совершении правонарушения полностью признал, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается судом в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, кроме того, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1 не установлено.

Учитывая изложенное, считаю возможным назначить главе администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку в данном случае именно такой вид и размер наказания будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо - главу администрации Питкярантского муниципального округа ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, представить в Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья И.М. Прокофьева