Постановление № 5-1137/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-677/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна

<адрес> 06 ноября 2020 года

Судья Коломенского городского суда <адрес> Анохина Г.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в отношении

ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» ( ОГРН №, №, КПП №, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, улица некрасова, <адрес>, корпус 1, помещение Н4, директор ФИО1)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АР 461/240/20 –ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в ходе проведения проверки мест пребывания, фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительного здания школы по адресу: <адрес> Коломенский городской округ <адрес> установлено, что ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, используя его труд в качестве подсобного рабочего в ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», и данное деяние, подпадающее под признаки состава административного правонарушения квалифицировано по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом приняты меры для надлежащего извещения ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» о дате, месте и времени судебного заседания по месту жительства, однако судебное извещение о явке в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было возвращено в суд ФГУП «Почта России» неврученным адресату по причине истечения срока хранения почтовой корреспонденции.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным, суд признает судебное извещение, направленное ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» о явке в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, доставленным адресату и признает его надлежащим образом извещенным судом о дате, месте и времени судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у последнего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ».

Возбуждая в отношении юридического лица ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, руководствовалось п. 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., согласно которому « Работодатель или заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и с использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу либо патента».

Проверив представленные материалы, исследовав доказательства, суд считает, доказанным факт совершения ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу. По мнению суда обстоятельства совершения правонарушения, обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу:

- объяснениями свидетеля ФИО2 (л.д 11) о том, что он, является иностранным гражданином, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 11часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории строительного здания школы по адресу: <адрес> Коломенский городской округ <адрес>. В его обязанности входит: поднос бетонного раствора и кирпичей для кладки стен. Трудовой договор был заключен в устной форме, заработную плату ему обещали выплачивать в размере 1000 рублей в день. Разрешения на работу либо патента, действующего на территории <адрес>, он не имеет;

- постановлением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 15-16);

- протоколом осмотра и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, на которой зафиксирована территория строительного здания школы по адресу: <адрес> Коломенский городской округ <адрес>, где зафиксирован гражданин <адрес> ФИО2, который осуществлял строительные работы (л.д.2-10);

- копией паспорта, АС ЦБДУИГ иностранного гражданина (л.д.11-12);

-муниципальным контрактом (л.д 19-106);

-договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д110-115);

- документами – выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» (л.д. 121-131);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» (л.д. 133).

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства либо не уведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Деяние, подпадающее под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, совершенное в <адрес>, квалифицируется по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Согласно п.2 и п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным. Если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст.67ТК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что <данные изъяты> имело возможность для надлежащего уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении трудового договора с иностранным гражданином, т.е. имело возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не принял необходимых мер, в связи, с чем подтверждена вина заявителя во вменяемом административном правонарушении.

В соответствие с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» <адрес> определена как специальный субъект и нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст.18.15 КоАП РФ следует квалифицировать по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в силу положений ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЛОГИН СЕКЬЮРИТИ» ( ОГРН №, состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, улица некрасова, <адрес>, корпус 1, помещение Н4, директор ФИО1), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его на основании данной статьи наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 /двести тысяч/ рублей

Реквизиты для уплаты штрафа:

ГУ МВД России по <адрес>

ИНН №

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО №

Номер счета получателя платежа 40№

КБК 188116 01181019000140 БИК 044525000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения лицами, имеющими право обжалования.

Судья Анохина Г.Н.