Решение № 2А-1086/2017 2А-1086/2017~М-1136/2017 А-1086/2017 М-1136/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1086/2017

дело №а-1086/2017


РЕШЕНИЕ

ФИО8

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе:

председательствующего судьи Тахоева К.Б.,

с участием:

административного истца – помощника прокурора <адрес> РСО – Алания ФИО5,

административного ответчика – ФИО2,

третьего лица – представителя МВД по РСО – Алания старшего юрисконсульта правового отдела МВД по РСО – Алания ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> РСО – Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 с привлечением в качестве третьего лица МВД по РСО – Алания о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

<адрес> РСО – Алания действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством (водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и осуществляющих данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №, категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения РСО – Алания с диагнозом <данные изъяты> Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются наркомания, алкоголизм и токсикомания. Имеющееся у ФИО2 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, нарушаются требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора ФИО5 настаивал на требованиях, ссылаясь на изложенное в заявлении. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Представитель третьего лица МВД по РСО – Алания ФИО6 не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Заслушав прокурора, административного ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> возникшее на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 23.1 ФЗ № Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в которые включены психические расстройства.

В указанный Перечень включены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - органические, включая симптоматические, психические расстройства - F00-F09.

Судом установлено и подтверждено документами, что ФИО2 состоит на <данные изъяты> учете с диагнозом <данные изъяты>

Таким образом, ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к вождению автомобиля.

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортным средством являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Сам факт нахождения ФИО2 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Учитывая изложенное, и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Суд также считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> поскольку согласно ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> РСО – Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», возникшего на основании водительского удостоверения №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

По вступлению в законную силу решения суда его копию направить в ОГИБДД МВД России по РСО – Алания для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания через Пригородный районный суд РСО – Алания в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий К.Б. Тахоев