Решение № 2-2739/2024 2-469/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 2-2739/2024

Дело №2-469/2025

91RS0003-01-2024-005779-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания: Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просит признать незаконными решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и общий стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в клиентскую службу ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом из общего и специального стажа исключены периоды:

- с 01.04.1997 года по 31.12.2014 года - в должности машиниста аммиачных холодильных установок в АО «Агрофирма Черноморец»;

- не рабочие (праздничные дни):

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 18.03.2021г, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из общего страхового стажа также исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав.клубом в Лугинском райотделе культуры.

Истец полагает принятое решение пенсионного органа незаконным и нарушающим его пенсионные права, что послужило основанием для обращения в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя ответчика поступили возражения, в которых он просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) и в соответствии с нормами других нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым от 04.09.2024 года № 216978/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 от 28.02.1956 года № 1173 поименованы машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 №10 поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все периоды постоянной, в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Согласно разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Согласно п. 4 данных в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии.

При этом, ответчик не включил в льготный трудовой стаж, следующий периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста аммиачных холодильных установок в АО «Агрофирма Черноморец» по причине отсутствия документального подтверждения характера и условий выполняемых им работ; не рабочие (праздничные дни): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из общего стажа страхового стажа исключен период работы по трудовой книжке БТ-1 №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав.клубом в Лугинском райотделе культуры.

По мнению ответчика, страховой стаж истца составляет – 35 лет 10 месяцев 06 месяцев 25 дней, в том числе, - стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № – 06 лет 11 месяцев 21 день.

В качестве подтверждения специального стажа истцом предоставлен ряд справок. В частности, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда для назначения льготных пенсий исх.№ 67 от 24.05.2024 года, выданная АО «Агрофирма Черноморец», согласно которой ФИО1 работал в колхозе имени 60-лет Советской Украины (в настоящее время АО «Агрофирма Черноморец») с 01.041997 года по 13.02.2021 года на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, раздел XXXIII. Общие профессии, код профессии 23200000-13341 в течение полного рабочего дня в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачные холодильные установки, запись в трудовой книжке №4 - переведен машинистом аммиачных холодильных установок. Периоды, не подлежащие включению в стаж, отсутствуют. Приведены сведения о переименовании и реорганизации предприятия. Из исторической справки Акционерного общества «Агрофирма Черноморец» следует, что колхоз «Черноморец» переименован в колхоз имени 60-летия Советской Украины 28.12.1977 г. в 1994 г. переименован в Коллективное предприятие Агрофирма «Черноморец», с 2015 г. - АО «Агрофирма Черноморец».

Согласно предоставленным документам, компрессор, назначение которого - создание и поддержание давления в рабочих магистралях аммиачно-холодильных установок, рабочая среда и ее коррозийные свойства аммиак.

Из сведений трудовой книжки, справок работодателя и результатов аттестации рабочего места следует, что в течение всего периода работы истца в должности холодильных установок он был занят на выполнении соответствующего вида работ, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, его трудовая функция и характер работ не изменялись, также указано, что иные холодильные установки, кроме аммиачных на предприятии в период работы истца не использовались. Также работодателем подтверждена полная занятость истца на соответствующих видах работ. Пенсионным органом в порядке ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ не установлены факты недостоверности данной информации и использования работодателем также и иных холодильных установок (без аммиака). Таким образом, на предприятии имеются только аммиачно-холодильные установки, и истец осуществлял трудовые функции с их использованием, в спорные периоды был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки".

Ввиду изложенного, довод пенсионного органа об отсутствии сведений о занятости истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, в спорные периоды трудовой деятельности является несостоятельным, у пенсионного органа не имелось оснований для исключения указанных периодов работы из специального стажа истца.

Кроме того, следует отметить, что после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать в той же организации и в той же должности и ответчик включил в специальный стаж периоды в бесспорном порядке, при этом, весь период трудовой деятельности истца имела место неизменность трудовой функции и занимаемой должности.

Относительно не рабочих (праздничных дней): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Отказ органа пенсионного обеспечения во включении вышеуказанных периодов также не обоснован, поскольку согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации №-ПВ11. Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

Трудовой книжкой БТ-1 № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 подтвержден спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав.клубом в Лугинском райотделе культуры.

Спорные периоды работы истца подлежат включению в общий страховой стаж и стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представленным в дело расчетом предполагаемых пенсионных прав, установлено, что в случае зачета вышеуказанных периодов, у истца будет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным и отменить Решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий 216978/24 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачных холодильных установок в АО «Агрофирма Черноморец»;

- не рабочие (праздничные дни):

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в общий страховой стаж соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы по трудовой книжке БТ-1 №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав.клубом в Лугинском райотделе культуры.

Обязать тделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить/установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи явления о назначении пенсии).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30.01.2025 г.

Судья Е.А. Есина