Решение № 2-881/2020 2-881/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-881/2020

Дело №2-881/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» октября 2020г. г.Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, администрации Рассказовского района Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, администрации Рассказовского района Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, указав, что истица с дд.мм.гггг является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка на котором расположен указанный жилой лом, площадью <данные изъяты> кв.м. на основании вступившего в законную силу решения Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, установлено, и не подлежит доказыванию вновь (ч.2 ст.61 ГПК РФ), что домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> га, а зарегистрировала право собственности истица на земельный участок площадью только на дд.мм.гггг кв.м.

Зарегистрированный земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, является многоконтурный и фактически состоит из двух земельных участков, один из которых площадью <данные изъяты> кв.м. и второй (неправильной формы 106(2), ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., фактически расположен на противоположной стороне улицы.

Истица решила узаконить на праве собственности дополнительно до <данные изъяты> га, оставшиеся <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

дд.мм.гггг истица обратились с заявлением в администрацию Рассказовского района Тамбовской области для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования (увеличение земельного участка № для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м.).

В марте 2018 получен отказ в утверждении схемы, в связи с расположением на земельном участке, по записи в похозяйственном учете, домовладения числящегося за ФИО4 в соответствии с договором купли-продажи жилого дома от дд.мм.гггг, зарегистрированного за реестровым номером № от дд.мм.гггг Котовским сельским советом.

ФИО4 умер дд.мм.гггг актовая запись о смерти № (письмо от администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области № от дд.мм.гггг).

После смерти ФИО5 единственной наследницей является внучка ФИО2 (ответчик по настоящему делу).

Сведений о вступлении в наследство и о регистрации права собственности на землю и жилой дом по <адрес> после смерти ФИО4 в администрации Верхнеспасского сельсовета не имеется.

Информация об определении земельного налога и выделе земельного участка ФИО4 в администрации Верхнеспасского сельсовета не имеется.

Информации об определении в старой системе координат о земельном участке и зарегистрированных правах на дом и землю ФИО4 не имеется.

В настоящее время на указанном земельном участке домовладение ФИО4 полностью разрушено (письмо администрации Верхнеспасского сельсовета <адрес> тамбовской области № от дд.мм.гггг).

Наследственное дело после ФИО4 не открывалось, о чем изложено в письме нотариуса <адрес> нотариальной палаты <адрес> и <адрес> ФИО6, а также со слов внучки ФИО2

дд.мм.гггг истица обратилась с заявлением в администрацию Рассказовского района Тамбовской области о размещении в СМИ информации о свободном земельном участке по <адрес> в <адрес>, так как земельный участок не используется по назначению, на что пришел отказ, чем существенно нарушены права, свободы и установленные законодательством РФ интересы истицы.

В ходе рассмотрения дела представителем истицы представила заявление об уменьшении заявленных требований от дд.мм.гггг, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав что зарегистрированный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. остаётся неизменным, а второй (неправильной формы 1069(2), площадью <данные изъяты> кв.м. имеет изломанные границы, что не соответствует требованиям п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, а именно: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно плана границ земельного участка кадастровый № от дд.мм.гггг ООО «ТЕРРА68» ( п.5) общая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., в т.ч. контур 1- <данные изъяты> кв.м., контур 2- <данные изъяты> кв.м.( в т.ч. <данные изъяты> кв.м), в связи с чем, характеристики данного земельного участка позволяют определить его в качестве индивидуальной определённой вещи с правильной формой контура 2- <данные изъяты> кв.м.

дд.мм.гггг на основании вступившего в законную силу решения Рассказовского районного суда Тамбовской области. Судом установлено, что истице принадлежит <данные изъяты> га.

На основании ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> га (ранее возникшее право). Решением Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг за истицей признано право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Истица имеет право получить в собственность участок площадью <данные изъяты> кв.м., согласно плану ООО «ТЕРРА68» от дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Рассказовского района Тамбовской области ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований, полагает, что отсутствуют правовые основания для признания права собственности на земельный участок в судебном порядке, пояснив, что представитель истица обращалась в администрацию Рассказовского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории в целях его образования. В утверждении схемы было отказано, так как площадь участка завышена, а Правилами землепользования и застройки Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области предусмотрено, что на территории Верхнеспасского сельсовета в зоне градостроительного зонирования (ЖЗ) для вида разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства возможно перераспределение земельного участка, находящегося в собственности с земельным участком, находящимся в государственной собственности на <данные изъяты> кв.м., при условии, что нет возможности образовать самостоятельный земельный участок с предельно минимальными-максимальными размерами от <данные изъяты> кв. с видом разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, на испрашиваемом земельном участке расположено домовладение ФИО4 на основании договора купли-продажи.

Представитель ответчика администрации Верхнеспасского сельского совета Рассказовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, дополнений и отводов не имеется.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. В ранее проведённом судебном заседании ответчик и её представитель ФИО8 возражали против удовлетворения иска, пояснив, что на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг за ФИО2 как за наследницей ФИО4 признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг, вступившего в законную силу дд.мм.гггг, за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно представленному кадастровому паспорту земельного участка от дд.мм.гггг земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учёт дд.мм.гггг, земельный участок имеет кадастровый №, площадь участка <данные изъяты> кв.м. Граница земельного участка состоит из 2 контуров.

За ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов - ведение личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дд.мм.гггг.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 68:15:0202003:106 образован и поставлен на кадастровый учёт, образование нового земельного участка возможно путём его раздела, объединения или перераспределения.

В судебном заседании установлено, что представитель истицы дд.мм.гггг обращалась в администрацию Рассказовского района Тамбовской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории в целях его образования, в удовлетворении которого было отказано. При этом администрация <адрес> ссылается то, что перераспределение земельного участка противоречит Правилам землепользования и застройки Верхнеспасского сельсовета <адрес>, утверждённым решением Верхнеспасского сельского Совета народных депутатов <адрес> от дд.мм.гггг.

Кроме того, на испрашиваемом истицей земельном участке расположено домовладение ФИО4 (договор купли-продажи жилого дома от дд.мм.гггг, зарегистрирован в реестре № Котовского сельского Совета).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случае несогласия с решением администрации Рассказовского района Тамбовской области об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях его образования истица имела возможность обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Доводы иска о том, что истица имеет право на приобретение в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> га, так как решением суда было установлено, что ей принадлежит земельный участок именно такой площадью, не могут быть приняты во внимание. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг за ФИО1 было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м. образован и поставлен на кадастровый учёт. Следовательно, образование нового земельного участка по тому же адресу, но с иной площадью возможно только в порядке, предусмотренном ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг по делу № по иску ФИО2 к Верхнеспасскому сельсовету Рассказовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок за ФИО2 как за наследницей ФИО4 признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Как следует из представленной выписки из ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанный участок с кадастровым номером № находится в непосредственной близости с земельным участком по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что необходимо учитывать при перераспределении земельного участка, принадлежащего истице.

Согласно п.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Для признания права на земельный участок необходима конкретизация земельного участка, как объекта права собственности.

С учётом заявления от дд.мм.гггг истица просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом в заявлении не указаны характеристики земельного участка, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи. План границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., изготовленный дд.мм.гггг ООО «ТЕРРА68» не подтверждает образование земельного участка, с указанной площадью, в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. на данном плане не указан.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за ФИО1 в судебном порядке, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что истицей избран ненадлежащий способ защиты права. В данном случае, истица имела возможность обратиться суд в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, администрации Рассказовского района Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2020г.

Судья Л.Г. Безукладова.