Решение № 2-315/2019 2-315/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-315/2019

дело № 2-315/2019

УИД 62RS0017-01-2019-000457-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, Пронский район,

г. Новомичуринск 04 сентября 2019 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Черкесовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда Рязанской области в г. Новомичуринске Рязанской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что на основании решения Пронского РИК № от <дата> «О создании объединенного садоводческого товарищества рабочих и служащих Рязанской ГРЭС» было образовано СТ «Озерное» (в настоящее время СНП «Озерное»). Решением исполнительного комитета Пронского районного Совета народных депутатов № от <дата> был отведен гектар земли, отвала Денисовского щебеночного завода, под расширение садоводческого товарищества «Озерное» Рязанской ГРЭС. В <дата> в СНП «Озерное» ей был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м за <адрес> и она была включена в списки членов садового товарищества. С этого момента по настоящее время она пользуется данным земельным участком по назначению, выращивает сад, сажает овощи, провела водопровод. В силу своей юридической неграмотности в 90-е годы она не получила свидетельство о праве на землю и не может распорядиться своим земельным участком. Однако на протяжении длительно времени она открыто и непрерывно пользовалась земельным участком, оплачивала членские взносы, несла все необходимые расходы по содержанию спорного участка. За данный период её право на данный земельный участок никто не оспаривал, споров с владельцами соседних участков у неё не было. Данный земельный участок является ранее учтенным и имеет кадастровый №. Администрация МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района отказала ей предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - СНП «Озерное» не явился по неизвестным причинам, хотя надлежащим образом был извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Кроме того, пунктом 2.7. данного Федерального закона установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 6 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Пронского районного Совета народных депутатов № от <дата> было образовано садоводческое товарищество «Озерное» для рабочих и служащих Рязанской ГРЭС в г. Новомичуринске на отведенных для этой цели землях Денисовского щебеночного завода по решению Рязанского облисполкома № от <дата>. Решением Пронского районного Совета народных депутатов № от <дата> для расширения садоводческого товарищества «Озерное» отведен один гектар земли, отвала Денисовского щебеночного завода. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком в судебном заседании и подтверждаются копиями указанных решений (л.д. 10-11).

Согласно списку владельцев дачных участков СНП «Озерное», выданному архивным сектором администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, ФИО1 является членом указанного общества, и ей выделен земельный участок <адрес> площадью 400 кв.м (л.д. 12).

Согласно справки председателя СНП «Озерное» С.Е. от <дата> садовый участок <адрес>, числится за ФИО1 с <дата>, задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д. 5).

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке площадью 400 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, имеющем кадастровый №, присвоенный <дата>. Объект недвижимости является ранее учтенным, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют (л.д. 8).

Из схемы установления и согласования границ, составленной кадастровым инженером МП «Новомичуринский ЦГиЗ» В.М., земельный участок <адрес>, находящийся в садоводческом некоммерческом партнерстве «Озерное», <адрес> расположен в кадастровом квартале: № и имеет площадь 400 кв.м., расположение границ земельного участка спора со смежными землепользователями не вызывает. Испрашиваемый земельный участок не входит в прибрежную полосу водоема искусственного происхождения. Расстояние до береговой линии более 20 м.

В судебном заседании свидетель О.Н. показала, что с истцом ФИО1 они вместе работают более 10 лет, а также её мать является соседкой по дачным участкам в СНП «Озерное» более 10 лет. Земельный участок ФИО1 с одной огорожен забором, на нем расположен дачный дом. ФИО1 выращивает на своем участке садовые деревья, огород. Ее земельный участок расположен примерно в 35-40 м от береговой линии озера. Споров о границах земельного участка у ФИО1 ни с кем из смежных землепользователей нет. Между земельным участком и водоемом имеется свободный проход.

В судебном заседании свидетель Р.А. показал, что с истцом ФИО1 знаком около 2 лет, они являются соседями по дачным участкам в СНП «Озерное». Земельный участок ФИО1 с одной стороны обнесен сеткой рабицей, а с другой огорожен металлическими листами, на участке расположен домик, проведены свет и вода. ФИО1 выращивает на своем участке садовые деревья, огород. Ее земельный участок расположен более 20 м от береговой линии озера. Споров о границах земельного участка у ФИО1 ни с кем из смежных землепользователей нет. Между земельным участком и водоемом имеется свободный проход.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд считает, что они относятся к рассматриваемому делу, являются относимыми, допустимыми, достоверными и не противоречат друг другу, в связи с чем принимает их в подтверждение юридически значимых обстоятельств по делу.

Исходя из совокупности вышеприведенных норм закона и установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Данный земельный участок находится в пользовании ФИО1 на основе членства в некоммерческом садовом объединении, образован из земель, отведенных организации - Рязанской ГРЭС, при которой создано садоводческое некоммерческое объединение «Озерное», и земель, предоставленных для ведения садоводства и огородничества рабочих и служащихРязанской ГРЭС до введения в действие Федерального Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года и Земельного кодекса Российской Федерации.

Вид права, на котором предоставлен данный участок, определен не был, при этом ограничений на предоставление его в частную собственность законом не предусмотрено. Спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком в судебном заседании.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, в частности запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии с ч.6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 (двадцать) метров.

В силу п.8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на данное имущество, правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) в Управлении Росреестра по адресу: <адрес> отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован, споров со смежными землепользователями у истца не имеется.

Через этот земельный участок расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, имеющем кадастровый №, какие-либо объекты общего пользования, а также линии электропередач не проходят.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец правомерно занимает земельный участок площадью 400 кв. м в СНП «Озерное», выделенный ей в <дата>. На момент выделения земельного участка, каких - либо ограничений, связанных с прибрежной зоной водоема искусственного происхождения не имелось. В настоящее время расстояние от испрашиваемого земельного участка до береговой линии более 20 м.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 сентября 2019 года

Судья - В.В. Пучка