Решение № 2-315/2019 2-315/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-315/2019

Дело № 2-315/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыбное Рязанской области 18 июля 2019 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Е.Н.Гужова,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Т.С.Бурлака,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении в страховой стаж периода учебы,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указала следующее.

02.11.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на положения п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», указывающего на применение Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Списка должностей и учреждений и Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списка должностей, и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 22.09.1991 № 463, а также Перечня учреждений, организаций и должностей и Положения о порядке исчисления стажа, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, истица полагает, что должность и работа в педагогическом учреждении соответствовала данным нормам, что дает право на включение в специальный стаж время работы учителем.

Указывая на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначен трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и пункт 21 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», полагает, что период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года подлежит включению в специальный стаж.

Пенсионный орган включил в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы учителем иностранного языка, заместителем директора по воспитательной работе в Нарминской средней школе и учителем иностранного языка в МБОУ Рыбновской средней школе № 2

Между тем, ответчик не включил в специальный стаж периоды обучения с 01.09.1987 года по 10.02.1991 года и с 26.03.1991 года по 24.06.1992 года в Рязанском государственном педагогическом институте имени С.А. Есенина, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период работы в должности социального педагога и учителя на 0,60 ставки

Считает отказ ответчика по включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период обучения в Рязанском государственном педагогическом институте им.С.А.Есенина с 26.03.1991 года по 24.06.1992 года необоснованным, мотивируя тем, что в 1987 году поступила на очное обучение в ВУЗ, который закончила 24.06.1992 года. Вместе с тем, на основании приказов РОНО с 11.02.1991 года по 25.03.1991 года была назначена учителем иностранного языка в Нарминскую среднюю школу на период прохождения педагогической практики и, соответственно, освобождена от занимаемой должности в связи с окончанием практики.

Указанный период времени был зачтен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако период с 26.03.1991 года по 24.06.1992 года, то есть период последующего обучения в ВУЗе, в стаж засчитан не был.

Истица просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Рыбновскому району Рязанской области включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения в Рязанском государственном педагогическом институте им.С.А.Есенина с 26.03.1991 года по 24.06.1992 года и взыскать с ответчика в её пользу 6000 рублей за составление искового заявления.

Истица ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, просила удовлетворить требование о включении в стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении, которому предшествовала работа по педагогической специальности.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Рыбновскому району Рязанской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что законом предусмотрена возможность включения в педагогический стаж полное время обучения в педагогическом учреждении, а не его отдельная часть, как это просит истица.

Представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области - о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, за подписью руководителя представлен отзыв, согласно которому изложены те же доводы, что озвучены представителем ответчика в судебном заседании. Просит в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В подпункте 19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона закреплено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона лицам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, и не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Указанные выше положения ранее были закреплены Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1, до замужества ФИО3, 02.11.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица с 11.02.1991 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждено записями в трудовой книжке и справками работодателя

Копией диплома подтверждено, что истица проходила обучение в Рязанском государственном педагогическом институте им.С.А.Есенина с 01.09.1987 года по 24.06.1992 года.

В период с 11.02.1991 года по 25.03.1991 года истица работала в должности учителя в Нарминской средней школе, что подтверждено справкой отдела образования администрации МО - Ермишинский муниципальный район Рязанской области.

Таким образом, установлено, что этот период работы имел место в период практики после частичного обучения в ВУЗе.

Своим решением от 09.11.2018 года № 189 ответчик отказал истице во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода обучения с 26.03.1991 года по 24.06.1991 года.

Как следует из требований истицы, она просит включить в специальный стаж тот период обучения, который следовал после работы в Нарминской средней школе в период прохождения практики с 11.02.1991 года по 25.03.1991 года.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01.10.1993 года, суд руководствуется Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Названное Постановление № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Согласно абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и таковая следовала за обучением.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт.

Таким образом, при применении абз.5 п.2 вышеуказанного Положения, необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть.

Между тем, установлено, что педагогическую деятельность истица не осуществляла в период до 01.09.1987, то есть до поступления на обучение в Рязанский государственный педагогический институт имени С.А. Есенина. Оснований для применения положений абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения о включении части обучения с 26.03.1991 года по 24.06.1992 года в льготный стаж после работы учителем во время практики не имеется.

Доводы истицы о том, что периоду ее обучения в педагогическом институте предшествовала педагогическая деятельность, являются ошибочными, поскольку в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения.

То обстоятельство, что период работы истицы с 11.02.1991 года по 25.03.1991 года включен в страховой стаж правового значения не имеет и не является основанием для включения отдельного периода обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о включении в страховой стаж периода учебы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н.Гужов