Решение № 12-70/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-70/2021

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- 03 марта 2021 года

Судья Истринского городского суда -...- ФИО1,

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-70/21

по жалобе публичного акционерного общества «Россети Московский регион», ОГРН №, юридический адрес: -...-,

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым публичное акционерное общество «Россети Московский регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Московский регион» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.

Защитник ПАО «Россети Московский регион» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, просил суд при рассмотрении жалобы решить вопрос о снижении размер административного штрафа.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, следует, что дата в 10 час. 00 мин., при патрулировании территории лесного фонда по маршруту №, согласно приказа ГКУ МО «Мособллес» от дата №П-1897 вблизи д.Высоково Рузского городского округа -...-, выявлен факт нарушения лесного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в квартале № выделе 5 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», а именно ПАО «Россети Московский регион» складировало горючие материалы в охранной зоне линии электропередач в количестве 100м3 на площади 0,5 гектара в период пожароопасного сезона в условиях особого противопожарного режима. Своими действиями ПАО «Россети Московский регион» нарушило правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно постановлению заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа в размере 400000 руб. 00 коп.

Согласно ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением -...- от дата №-ПГ был введен с дата режим повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данным постановлением -...- от дата №-ПГ устанавливалась обязанность принять меры к противопожарной безопасности до введения специальных режимов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также особого противопожарного режима.

Согласно акту осмотра территории от дата установлено, что дата в 10 час. 00 мин., при патрулировании территории лесного фонда по маршруту №, согласно приказа ГКУ МО «Мособллес» от дата №П-1897 вблизи д.Высоково Рузского городского округа -...-, выявлен факт нарушения лесного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в квартале № выделе 5 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», а именно ПАО «Россети Московский регион» складировало горючие материалы в охранной зоне линии электропередач в количестве 100м3 на площади 0,5 гектара в период пожароопасного сезона в условиях особого противопожарного режима. Своими действиями ПАО «Россети Московский регион» нарушило правила пожарной безопасности в лесах.

Содержание акта осмотра территории от дата подтверждается фототаблицей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ПАО «Россети Московский регион» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку дата в 10 час. 00 мин., при патрулировании территории лесного фонда по маршруту №, согласно приказа ГКУ МО «Мособллес» от дата №П-1897 вблизи д.Высоково Рузского городского округа -...-, выявлен факт нарушения лесного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в квартале № выделе 5 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», а именно ПАО «Россети Московский регион» складировало горючие материалы в охранной зоне линии электропередач в количестве 100м3 на площади 0,5 гектара в период пожароопасного сезона в условиях особого противопожарного режима. Своими действиями ПАО «Россети Московский регион» нарушило правила пожарной безопасности в лесах.

В тоже время, суд считает возможным снизить размер назначенного наказания, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ПАО «Россети Московский регион» ранее к административной ответственности по ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из содержания постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № следует, что в действиях ПАО «Россети Московский регион» имелось отягчающее обстоятельство – повторность совершенного административного правонарушения, поскольку ранее постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № ПАО «Россети Московский регион» было привлечено к административной ответственности по ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела также следует, что ранее постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № ПАО «Россети Московский регион» было привлечено к административной ответственности по ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было вынесено с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях.

Однако в силу ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В период рассмотрения настоящей жалобы ПАО «Россети Московский регион» срок, в течение которого ПАО «Россети Московский регион» считается подвергнутым наказанию на основе постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № истек датой дата.

В силу ст.1.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Следовательно, при квалификации действий ПАО «Россети Московский регион» по по ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит исключению указание на отягчающее обстоятельство в виде повторности совершенного административного правонарушения.

Указанное обстоятельство является основанием для снижения размера назначенного административного наказания.

В силу ст.4 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.

В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное ПАО «Россети Московский регион» постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, на размер не менее половины минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу публичного акционерного общества «Россети Московский регион» удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, в отношении публичного акционерного общества «Россети Московский регион», ОГРН №, юридический адрес: -...-, изменить в части назначения наказания.

Назначить публичному акционерному обществу «Россети Московский регион», ОГРН № юридический адрес: -...- наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.