Решение № 2-301/2018 2-301/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-301/2018

Дело № 2-301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.А.,

с участием:

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о расторжении типового договора найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>), возложении обязанности совершить определенные действия – освободить жилое помещение от принадлежащего ответчику имущества, сдать ключи от жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>), жилое помещение на основании типового договора найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> предоставлено ФИО2, который зарегистрирован в спорном жилом помещении. Однако ответчик обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет, в жилом помещении не проживает, плату за наем жилого помещения и отопление не вносит, имеет значительную задолженность, жилое помещение для осмотра наймодателю не предоставляет.

С учетом прекращения производства по делу в связи с отказом от части заявленных исковых требований (л.д. 134-135, 136), заявления об увеличении исковых требований (л.д. 132-133), Администрация Фурмановского муниципального района окончательно просила суд расторгнуть типовой договор найма от <ДД.ММ.ГГГГ> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>), заключенный между МУП МПО ЖКХ и ФИО2; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>); возложить на ФИО2 обязанности освободить жилое помещение от принадлежащего ему имущества и сдать ключи от жилого помещения наймодателю.

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку задолженность по оплате за коммунальные услуги исполняет по мере возможности, у него постоянно вычитают половину зарплаты по судебным приказам, платить больше в настоящее время у него нет возможности. Ответчик проживал в спорном жилом помещении до <ДД.ММ.ГГГГ> года, потом у его сожительницы заболел брат и они были вынуждены переехать к брату истицы. В квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> проживала дочь ответчика, которая обещала платить за жилое помещение, однако платежей не вносила, так образовалась задолженность, которую взыскали с ответчика. Дочь ответчика от внесения платы за жилое помещение отказалась, она не работает, воспитывает двух детей, официального заработка не имеет. На иждивении ответчика находится несовершеннолетняя внучка, опекуном которой он является, на ее содержание тоже нужны деньги. В <ДД.ММ.ГГГГ> был сокращен, год состоял на учете в качестве безработного, денег на оплату коммунальных услуг не хватало. Спорное жилое помещение проверяет несколько раз в месяц, в комнатах хранятся его вещи и мебель, намерен в дальнейшем проживать в нем. Ответчик готов предоставить жилое помещение для осмотра наймодателю. В ближайшее время ответчик достигнет пенсионного возраста, заверил суд, что при получении пенсии в течение года погасит задолженность в полном размере.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>), жилой площадью 35,3 кв.м. находится в собственности Фурмановского муниципального района <адрес> (л.д. 7-9, 118-120). В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 121-126).

В соответствии с типовым договором найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 и членам его семьи на условиях найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, комната <№> (л.д. 10-11).

Согласно поквартирным карточкам (действующей и архивной) в жилом помещении по адресу: <адрес>, на жилой площади 35,1 кв.м. с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ФИО2, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО 1, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 2, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО 3, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 4 (л.д. 99).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО2 плату за наем жилого помещения не вносит, последняя оплата в <ДД.ММ.ГГГГ>., в связи с чем образовалась задолженность которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 15.622 рубля 23 копейки, в том числе пени в сумме 2.880 рублей 31 копейки. Последний платеж в размере 85 рублей 05 копеек поступил <ДД.ММ.ГГГГ> через службу судебных приставов (л.д. 22-55, 198-199).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО2 плату за отопление вносит нерегулярно и не в полном объеме, в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность перед МУП «Теплосеть», которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 114.497 рублей 71 копейку, в том числе пени в сумме 39.639 рублей 99 копеек. За <ДД.ММ.ГГГГ> через службу судебных приставов взыскано 6.251 рубль 98 копеек (л.д. 56-78, 200).

Согласно справке по абоненту по адресу: <адрес>, ФИО2 плату за содержание и ремонт вносит нерегулярно и не в полном объеме, в связи с чем у ФИО2 образовалась задолженность перед ООО «Городская управляющая компания», которая по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 13.316 рублей 09 копеек (л.д. 79-85).

<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> истец направил в адрес ответчика требование с предложением погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставить сотрудникам Администрации доступ в жилое помещение, расторгнуть типовой договор найма жилого помещения, сняться с регистрационного учета, передать жилое помещение наймодателю (л.д. 14, 15).

<ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком истцу доступ в жилое помещение обеспечен не был, ответчик дома не находился, дверь сотрудникам Администрации Фурмановского муниципального района не открыл, о чем свидетельствуют соответствующие акты осмотра (л.д. 16, 20).

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области» в собственности ФИО2 объектов недвижимого имущества на территории Ивановской области не имеется (л.д. 127, 147).

Предоставленные истцом копии объяснений соседей ответчика (л.д. 12, 13) допустимым доказательством по делу не являются, поскольку явку данных граждан истец в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об их вызове в суд для допроса в качестве свидетеля не заявил, лица, которые дали объяснения в судебном заседании допрошены не были, об уголовной ответственности не предупреждены.

Согласно квитанциям ответчик в 2015 г. в счет погашения задолженности перед МУП «Теплосеть» в рамках исполнительных производств выплатил 8.330 рублей (л.д. 161-164).

На основании судебных приказов о взыскании задолженности за коммунальные услуги на доходы ответчика на основании постановлений судебных приставов-исполнителей обращено взыскание, из заработной платы ответчика в счет погашения задолженности удерживается 50 % (л.д. 166-179, 184, 192).

На иждивении ответчика ФИО2 с <ДД.ММ.ГГГГ> находится несовершеннолетняя внучка ФИО 5, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, родители которой лишены родительских прав на воспитание дочери (л.д. 182, 183).

Согласно трудовой книжке ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> был уволен в связи с сокращением штата работников, был вновь трудоустроен <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 192-197).

Из показаний свидетеля ФИО 6, допрошенной в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что она сожительствует с ФИО2 с <ДД.ММ.ГГГГ> До <ДД.ММ.ГГГГ>. жили в спорном жилом помещении, в <ДД.ММ.ГГГГ> были вынуждены переехать к брату свидетеля, поскольку он требовал ухода. Кроме того, в спорном жилом помещении проживать было невозможно, оно является комнатой в общежитии с общей кухней, в которой не работает газовая плита, в общем туалете грибок, протекают трубы, в местах общего пользования антисанитарные условие. Свидетеля в <ДД.ММ.ГГГГ> г. сократили, в связи с чем в семье не хватало денег на оплату коммунальных услуг, в связи с чем образовалась задолженность, которую в настоящее время удерживают из заработной платы ответчика. На иждивении ответчика находится внучка, у которой нет жилого помещения, возможно внучка после достижения совершеннолетия будет проживать в спорном жилом помещении.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания являлась административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.ч. 3, 4. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 90 ЖК РФ невнесение без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги является основанием для выселения нанимателя в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом достоверно установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, жилые помещения <№> (ранее комната <№>), находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, на основании типового договора найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> комната предоставлена ФИО2 и членам его семьи, с <ДД.ММ.ГГГГ>. в жилом помещении зарегистрирован только ответчик. Ответчик не проживает в комнате с <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик показал, что выехал из комнаты в связи с необходимостью осуществлять уход за братом сожительницы. Ответчик показал, что нуждается в жилом помещении, намерен использовать его по назначению.

Ответчик вносит плату за коммунальные услуги нерегулярно, вместе с тем, из заработной платы ответчика удерживается ее часть в счет погашения задолженности за коммунальные услуги, на иждивении ответчика находится несовершеннолетний ребенок, опекуном которого ответчик является. В <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик был сокращен, в связи, с чем не имел возможности оплачивать коммунальные услуги. Ответчик заверил суд, что в течение года погасит задолженность. Истец не лишен возможности восстановить свои права на получение денежных средств за оплату отопления обратившись в суд с самостоятельным иском. Также суд отмечает, что расторжение договора социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу ст. 90 ЖК РФ возможно только с выселением в другое жилое помещение, однако такого требования суду истцом не заявлено.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что правовых оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, не имеется, поскольку наниматель не проживает в квартире непродолжительное время, как следует из показаний ответчика его выезд носит временный характер, ответчик не проживает в спорном жилом помещении, поскольку осуществляет уход за родственником сожительницы, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчик выехал из квартиры временно, что в силу ст. 71 ЖК РФ не влечет за собой изменения прав и обязанностей ответчика по договору социального найма. Ответчик намерен проживать, а значит и использовать жилое помещение по назначению, принимает меры к погашению задолженности, в связи с чем суд делает вывод, что ответчик не отказался от своих обязанностей нанимателя по договору социального найма.

На основании изложенного, принимая во внимание, что представленными доказательствами не подтверждается, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, а также доказательств того, что ФИО2 добровольно выехал на другое постоянное место жительства и отказался от права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, следует отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования судом отказано не имеется правовых оснований и для возложения на ответчика обязанностей о возложении на ФИО2 обязанностей освободить жилое помещение от принадлежащего ему имущества и сдать ключи от жилого помещения наймодателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о расторжении типового договора найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>