Решение № 12-1308/2019 77-2308/2019 77-55/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 12-1308/2019

Судья Королев Р.В. УИД 16RS0049-01-2019-005518-93

№12-1308/2019

№ 77-55/2020


РЕШЕНИЕ

15 января 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел жалобу защитника Крыловой Н.В. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище и комфорт» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани ФИО2, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 29 августа 2019 года № .... общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилище и комфорт» (далее по тексту – ООО «УК «Жилище и комфорт») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение подпункта 1 пункта 15, пунктов 21, 207.1, 115.5, 169, 173.1, 154.8, подпункта 5 пункта 151.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 ноября 2019 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи, в том числе по малозначительности.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 15 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года (далее по тексту – Правила) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства осуществляют в границах предоставленного земельного участка - собственники или иные правообладатели земельного участка.

Границы содержания и уборки территории города физическими и юридическими лицами определяются в соответствии с границами предоставленного земельного участка (по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении, если земельный участок не оформлен в установленном порядке) и порядком участия собственников зданий и сооружений, помещений в них в благоустройстве прилегающих территорий в соответствии с разделом VIII настоящих Правил (пункт 21 Правил).

Пункт 207.1 Правил обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию придомовой территории многоквартирных домов, а также земельный участок перед территорией многоквартирного дома со стороны главного фасада в радиусе 5 м либо до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги) возлагает на управляющие организации.

В соответствии с пунктом 115.5 Правил уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя: периодическое кошение травы (при высоте травы более 15 см) на территориях общего пользования, за исключением озелененных территорий ограниченного пользования и специального назначения, и уборку скошенной травы в течение суток.

Зеленые насаждения являются обязательным элементом благоустройства территории. При проведении работ по благоустройству необходимо максимальное сохранение существующих зеленых насаждений (пункт 169 Правил).

При этом, согласно подпункту 5 пункта 151.1, пунктам 154.8 и 173.1 Правил содержание придомовой территории многоквартирного дома включает озеленение и уход за существующими зелеными насаждениями; управляющие организации и владельцы зеленых насаждений обеспечивают сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.

Из материалов дела усматривается, что 31 июля 2019 года в 13 часов 08 минут уполномоченным должностным лицом административного органа выявлено нарушение ООО «УК «Жилище и Комфорт» подпункта 1 пункта 15, пунктов 21, 207.1, 115.5, 169, 173.1, 154.8, подпункта 5 пункта 151.1 Правил благоустройства города Казани, а именно на прилегающей территории дома <адрес><данные изъяты> не скошена трава, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, актом обследования, составленным главными специалистами отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета города Казани, фотоматериалы, на которых запечатлена придомовая территория дома <адрес> объяснения защитника Зиннатулина Р.А., данные на рассмотрении дела Административной комиссией, согласно которым Обществом устранено нарушение, трава скошена, и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ООО «Жилище и комфорт» назначен административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Довод жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения несостоятелен, и опровергается вышеприведенными доказательствами, в том числе фотографиями, из которых усматривается, что прилегающая территория имеет запущенный, неопрятный вид, покос травы проводится не регулярно.

Доводы жалобы также основаны на необходимости признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным. С таким выводом следует согласиться.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Крыловой Н.В. - без удовлетворения.

Судья: