Решение № 2-1616/2020 2-1616/2020~М-857/2020 М-857/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1616/2020

Копия

Дело №

УИД 52RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

26 мая 2020 г. <адрес>

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи ФИО2

при секретаре ФИО8

с участием представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Муниципальному предприятию <адрес> «Городская Управляющая Компания» о возложении обязанности по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции <адрес> (далее - Госжилинспекция) от ФИО3 поступило обращение о неисправном техническом состоянии кровли по адресу: ФИО4, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении МП «ГУК» на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовалась кровля <адрес> г.Н.Новгорода. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было установлено, что кровельное покрытие дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, наблюдаются множественные сколы шиферных листов, местные просадки кровельного покрытия. П-вы крыши по периметру дома поражены гнилью, имеют следы коробления вдоль волокон дерева.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила 170).

ДД.ММ.ГГГГ МП «ГУК» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг №, конечный срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с конечным сроком исполнения ремонта кровли ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирном <адрес> ФИО4 приняли решение о заключении с МП «ГУК» договора управления, при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Просят суд:

Обязать МП «ГУК» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт кровли и ее элементов <адрес> ФИО4.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> в суд не явился, извещены. Представителем истца ФИО5 (по доверенности) заявлено ходатайство (в письменной форме) о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель Муниципального предприятия г. Н.Новгорода «Городская Управляющая Компания» ФИО6 (по доверенности) иск не признала, пояснила, что считают что требуется выполнение работ по капитальному ремонту. Так же пояснила, что для соблюдения всех необходимых процедур для выполнения ремонтных работ, необходим срок не менее 6 месяцев, т.к. требуются значительные работы, со значительными материальными затратами, в связи с чем необходимо согласование работ и другие процедуры, предусмотренные Законом. Кроме того в связи со сложившейся ситуацией денежные средства в настоящее время не выделяются.

Выслушав доводы представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом: <адрес> революции <адрес>. Н. Новгорода, находится в управлении ответчика, что последним не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении МП «ГУК» на основании приказа № проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследовалась кровля <адрес> г.Н.Новгорода. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было установлено, что кровельное покрытие дома находится в неудовлетворительном техническом состоянии, наблюдаются множественные сколы шиферных листов, местные просадки кровельного покрытия. П-вы крыши по периметру дома поражены гнилью, имеют следы коробления вдоль волокон дерева.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила 170).

ДД.ММ.ГГГГ МП «ГУК» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг №, конечный срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с конечным сроком исполнения ремонта кровли ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения выданного предписания и устранения, выявленных нарушений, ответчиком не представлено.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственника помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил № в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дом (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в то числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дом б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил № предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил № управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила №, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил № определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

Управляющей организацией в многоквартирном доме: <адрес> революции <адрес>. Н. Новгорода, является МП «ГУК», что не оспаривалось последним.

Т.к. ответчик является управляющей организацией в вышеуказанных многоквартирных домах, то при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Правилами №и Правилами № установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Правилами № установлено:

п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки;

следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов.).

в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Доказательств, опровергающих названное обстоятельство, в нарушение ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

МП «Городская Управляющая Компания», осуществляя управление домом, в силу части 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что МП «Городская Управляющая Компания» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению предписания, а именно устранения нарушения –кровельного покрытия <адрес> революции г. Н. Новгорода - наблюдаются множественные сколы шиферных листов, местные просадки кровельного покрытия, подшивы крыши по периметру дома поражены гнилью, имеют следы коробления вдоль волокон дерева, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей и повреждения их имуществу.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из того какой срок был предоставлен ответчику для устранения выявленных нарушений, объем необходимых работ, суд находит возможным установить ответчику МП «Городская Управляющая Компания» срок - 5 (пять) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для исполнения предписания Госжилинспекции и принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 6 000 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное предприятие <адрес> «Городская Управляющая Компания» в срок 5 (пять) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт кровли и ее элементов <адрес> ФИО4.

Взыскать с Муниципального предприятия <адрес> «Городская Управляющая Компания» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Е. Смыслова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.Е. Смыслова

Копия верна.

Судья О.Е.Смыслова

Судья О.Е.Смыслова

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания ФИО8

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № (УИД: 52RS0№-43) в здании Ленинского районного суда <адрес>